“村（社区）党组织印章和村（居）民委员会印章要按照印章管理制度规范管理，村级集体经济组织印章参照执行。”近日，在恩阳区上八庙镇村级干部培训会上，该镇纪委书记郑静萍领学“村（社区）印章管理制度”。

当前，恩阳区各镇（街道）组织村（社区）通过会议集中学、支部分组学、干部自主学的方式，积极开展学习培训活动，学习内容的正是恩阳区纪委监委印发的《村（社区）党风廉政建设一本通一本通》。

今年来，为做细做实基层党风廉政建设“前半篇”文章，恩阳区纪委监委紧盯村级小微权力规范运行，从制度层面着力，将职责理清、权力理明、流程理顺，创新建立“四微监督”，并参照《巴中市村（社区）纪检干部监督“一本通”》，编制了基层党风廉政建设“工具书”，推动村级干部在制度框架下履职用权。

“编制《一本通》，是为了让村干部清楚自己该干什么，怎么去干，责任权力是什么，”恩阳区纪委监委党风政风室主任王欢表示，恩阳区纪委监委机关牵头组织民政、人社、财政、发改、农业农村、行政审批等部门系统系统梳理村级常职干部“微职责”7类，细化明确村级“微权力”42项，分类编制权力运行“微流程”13套，确保村级干部知规明责、知行知止。

值得一提的是，在制定日常监督“微流程”时，特别赋予了村级纪检委员对村级决策事项的“一票否决”权，对存在明显违规问题、严重违纪疑点、重大廉政风险的事项，纪检委员可予以否决并暂缓实施，进一步限定村级“一把手”权力弹性空间。

好的制度，贵在落实。据王欢介绍，为加强权力运行监督，精准画像政治生态，还探索建立巡察监督“全面检”、主责监督“自主检”、职能监督“定项检”、纪检监督“提级检”四层体检机制。

翻开《一本通》可以发现，书中明确了“微体检”的对象确定、开展形式、项目指标、成效评估等内容，特别是围绕贯彻落实决策部署、班子队伍建设、廉洁履职、惠民惠农政策落实、村级工程项目实施、集体资产管理、基层治理、内控机制等8类项目，制定了“微体检”具体指标25类170项，条目清晰、内容详尽。

今年以来，各监督单位通过“一对一”座谈、调阅资料、个别访谈、现场核实等方式，先后对32个村（社区）开展“微体检”，发现问题238个，移交问题线索13件，立案查处12件12人。

“村级小微权力看似虽小，实则重大，事关群众利益、人心向背。”恩阳区纪委监委相关负责人表示，将深入贯彻省纪委“四强行动”工作要求，认真开展市纪委“四学四做”活动，聚力落实基层党风廉政建设“十个一”工作，持续转思路、拓新径、出实招，为乡村振兴提供坚强保障。（撰稿：彭亮；审核：陈勋）