正风肃纪不停步 风清气正万象新

———巴州区全面从严治党这十年

 

巴州区纪委监委深入化成镇土墙坪村调查了解脱贫攻坚领域相关问题线索

巴州区纪委监委督促相关职能部门为荧屏花园小区406户住户办理房屋不动产登记证书

巴州区纪委监委开展疫情防控工作专项督查

2021年11月26日，巴州区纪委监委督查组深入水宁寺镇天宫村调查了解农村产业发展情况

巴州区纪委监委在全区庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会上倾情演绎情景剧《我们是纪检监察人》

巴州区召开深化全面从严治党暨党风廉政建设专题会

巴州区纪委监委督查组深入食品生产企业助力复工复产

2021年1月7日，巴州区纪委监委督查组深入宕梁街道碾盘寺村发放换届纪律明白卡

2021 年4 月1 日，巴州区纪委监委开展节前“纠四风”专项行动

 “国庆假期，巴中火车站乘客有多少？来（返）巴人员是如何落实管控措施的？”“国庆节快乐！请问你的生活物资有保障吗？今日核酸采集了吗？”……

国庆假期，巴州区整合调度委机关、乡镇（街道）、派驻(出)纪检监察力量，组建5个疫情防控督查组和1个暗访抽查组，对国庆期间“高速公路卡口管理、重点人员排查管控、重点场所疫情防控”等工作开展情况进行专项督查，进一步压紧压实疫情防控“四方责任”，全力确保全区人民度过一个安定祥和健康的国庆节。这只是巴州区纪检监察干部深入一线开展监督检查的一个缩影。

激浊扬清，正气充盈；不负韶华，砥砺前行。党的十八大以来，巴州区始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终挺纪在前、砥砺奋进，着力强化政治监督、惩治贪污腐败、纠歪风树新风、维护民生民利、厚植廉洁文化、深化政治巡察……充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，奋力谱写了党风廉政建设和反腐败斗争巴州新篇章。

这十年，是正风肃纪、久久为功的十年，是维护民生、硕果累累的十年，是改革创新、拼搏奋斗的十年，为加快建设清爽奋进幸福巴州、全面开启振兴发展和现代化建设新征程提供了坚强保障。

强监督、严监管、亮利剑 坚决做到“两个维护”

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

巴州区始终旗帜鲜明讲政治，牢牢把握纪检监察政治属性，把做到“两个维护”贯穿履职全过程，久久为功净化政治生态。十年来，巴州区纪检监察机关强化监督首责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。2020年，区纪委监委机关被表彰为“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

强化政治监督。坚持党中央和省市区委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦打好“三大攻坚战”、疫情防控、制止餐饮浪费以及成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署开展监督检查，查纠问题800余个，有力推动各项工作落地落实。“一单两函三战四问责”机制织密常态化疫情防控监督网等经验做法得到中央和省、市纪委充分肯定。

净化政治生态。坚持以夯紧压实管党治党政治责任为总抓手，深入分析研判全区形势，建立实行“定责—明责—督责—考责—问责”推进机制，协助区委分解细化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务，建立区纪委全会述责述廉和问题通报制度，创新运用“一函两报”“双责约谈”“季度盘点”等措施，常态化开展党风廉政建设责任制专项督查督导，查纠问题480个，问责321人次，助推全区党风廉政建设主体责任逐层夯实、层层见效。

深化政治巡察。通过强化政治监督、紧扣中心大局、深化成果运用等举措，坚定不移深化政治巡察。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失等内容，采取常规巡、提级巡、交叉巡等方式，实现区乡两级巡察全覆盖，累计发现问题3500余个，推动全面从严治党向纵深发展；部署开展脱贫攻坚、重点项目、营商环境等专项巡察，开展疫情防控、政府采购、粮食购销领域等专项联动巡察，推动重大决策部署落地落实；坚持把发现并推动解决关系群众切身利益的突出问题作为重要价值取向，及时督促解决群众身边的热点难点堵点问题530余个，取得良好社会效果。

纠“四风”、促治理、护民利  切实保障群众利益

“太感谢了，盼了近20年的产权证终于拿到手，这下我们放心了。”今年3月17日下午，江北街道白云台社区居民何长伦听闻巴州区纪委监委在江北街道开展市民诉求化解情况“回头看”集中督查，激动地将早已制好的“情系百姓为民解忧”锦旗送到江北街道市民诉求快处中心，以表达自己的感激之情。

政之所兴，在顺民心。巴州区始终以永远在路上的坚韧执着，纠治不正之风，持续正风肃纪，推动党风政风向善向好。十年来，巴州区纪检监察机关持续整饬“四风”，精准施策推动系统治理，驰而不息维护民生民利，不断培育新风正气，以实实在在的成效回应群众期盼、保障民生福祉。2019年，区纪委监委机关被表彰为“全省脱贫攻坚‘五个一’帮扶先进集体”。

纠歪风树新风。发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不断推动作风建设向纵深发展。紧盯重要时间节点和“关键少数”，严肃查处违反中央八项规定精神问题122个，党纪政务处分105人，通报典型案例17批次。接续整治“庸懒散浮拖”、“担当不够、落实不力”、机关“闲人”、“中梗阻”等问题。协助区委出台落实中央八项规定精神实施细则，推动完善公务接待、差旅费用管理等制度，推动作风建设常态长效。

推动系统治理。紧盯重点行业、关键领域，以案件查办开道，推动治系统、系统治。加强廉政风险防控，坚持“积极预防、系统治理”，全覆盖分类制定针对性防控措施，有效防范廉政风险。开展重点行业系统治理，针对工程招投标、“大处方、泛耗材”、建筑企业资质审批、人防工程监管和经信系统项目资金、就业培训等突出问题，查处631人，移送司法16人。开展重点领域专项整治，推进粮食购销领域、政府采购领域、政法系统等专项整治，着力查问题、抓整改、建机制、促长远。

维护民生民利。大力开展漠视侵害群众利益问题整治，着力开展扶贫领域、涉农保险、惠民惠农资金等系列专项治理，开展乡村振兴专项监督，扎实开展“扫码清卡”行动，治理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题，督促清理规范资金卡32万张，补办社保卡1.2万余张，实现19项财政补贴资金“一卡统”，查纠问题510个，党纪政务处分124人，处理245人。深入开展“三小两房一证”集中治理，督促各级各部门查处“三小”领域案件179件，为1万余户居民确权颁证。

同时，坚持全程监督、靠前监督、精准监督，护航市民诉求“大起底”落地见效，创新推行“四个一”统筹机制，督促相关单位化解诉求1.1万余件。不少群众感叹：“我们真切感受到了正风反腐就在身边、纪检监察就在身边！”　　

惩贪腐、倡廉洁、扬清风 全面维护法纪权威

治国必先治党，治党务必从严。

巴州区始终坚持严的主基调不动摇，始终保持惩贪治腐高压态势，有腐必反、有贪必肃，取得反腐败斗争压倒性胜利。十年来，巴州区纪检监察机关坚决有力惩治贪污腐败，充分发挥查办案件治本功能，厚植廉洁文化，“三不腐”一体推进。

重拳惩贪治腐。十年来共立案1538件，党纪政务处分1498人次，移送检察机关43人，挽回经济损失3528.8万元。严肃查处交通、住建、农业、政法等领域腐败案件，227名科级干部受到惩处。推动扫黑除恶“打伞破网”常态化，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题43个。追回长期外逃人员3名，在全市率先实现追逃“清零”。认真落实“三个区分开来”，及时为107名党员干部澄清正名。精准运用“四种形态”处理3256人次，实现“惩处极少数”向“管住大多数”转变。建立“关爱回访”制度，对396名受处分干部进行跟踪回访。

强化治本功能。在保持惩治腐败高压态势的同时，坚持查办案件和“以案促改”并重，针对客运市场乱象突出、项目建设监管失责等问题，提出纪律检查建议书、监察建议书11次，督促相关单位建章立制68项。创新绘制“廉政风险地图”，标明627个风险点位，全面掌握各级各部门风险群体、薄弱环节和重点岗位，实现精确“制导”、挂图监督。从严规范基层“微权力”，推动建立健全《村级一事一议项目管理细则》等制度11项，堵塞村级项目资金管理漏洞。

厚植廉洁文化。坚持以廉洁文化启智润心，接续开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习等主题教育，积极协同创演大型红廉曲艺剧《望红台》《周永开》，拍摄《蚁贪末路》等警示教育片10余部，举办“秋染巴山·廉润万家”党风廉政建设宣传等活动300余场次，开展以案说纪专题坝坝会62场次，以正反典型教育唤醒党员干部初心。以“家庭助廉”“小手拉大手”等活动为载体，深入推进良好家风建设。打造“双核一廊五园”等廉洁文化教育阵地，2万余名党员干部接受政德教育、红色教育、纪法教育，“清韵巴州”宣教名片愈发靓丽，全区崇廉尚洁氛围日益浓厚。　　

重改革、夯基础、铸铁军  持续强化自身建设

正人者必先正己，打铁必须自身硬。

坚定稳妥、守正创新深化纪检监察“三项改革”，为新时代纪检监察工作高质量发展注入“源头活水”。十年来，巴州区深入推进纪检监察体制改革，健全基层监督体系，着力加强自身建设，围绕中心服务大局，忠诚履职担当作为。2022年，区纪委监委机关被评为“全省纪检监察系统先进集体”。

深化纪检监察改革。建立健全区纪委监委领导班子成员“一对一”联系督导乡镇、街道纪（工）委工作机制，全覆盖开展乡镇、街道纪（工）委和派驻（出）机构向区纪委述责述廉。建立健全乡镇、街道纪（工）委“两为主一报告”工作机制和单列考核办法。成立区委反腐败协调小组，形成反腐强大合力；推进监察改革、区监察委员会组建和人员转隶工作，实现机构、职能和人员全面融合。建立过渡衔接、措施使用、协作配合等制度机制32项，确保纪法全面贯通、法法无缝衔接。完成派驻机构改革，实现对78个区级部门监督全覆盖。推进国家监察向最基层延伸，全面配备乡镇、街道监察专员和村（社区）监察工作信息员。

大力夯实基层基础。牢固树立大抓基层的工作理念，全面加强基层党风廉政建设，深入实施“四强行动”，大力推进党委（党组）、纪检监察组织、专项监督单位、行业主管部门监督“四责融合”，日常监督更加精准有力。坚持系统思维，健全完善“一体两翼”监督体系，创新建立派驻机构组团协作、派出机构统筹联动、村（社区）监督力量整合调度“三项机制”。分层分类开展实战培训，95%以上的乡镇专职纪检干部参加脱产培训或跟案实训、政治巡察。创新检举控告方式，开通“码上举报”。选聘村级党风政风监督员296名，让监督触角直达群众身边。推行“乡案县审”，开展案件评查，助推办案质量提升。

全面加强自身建设。以政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进规范化、法治化、正规化建设，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。充分利用《纪检监察周一早报》《纪法参考》等“指媒”，分层分类开展全员培训，实施上挂下派、跟班实训、外派培训，培养一批纪法皆通人才。坚持刀刃向内，深入开展系统内警示教育“五个一”活动，主动邀请特约监察员“贴身”监督。全覆盖建立纪检监察干部“廉政档案”，针对性开展“亲廉家访”，树立可亲可信可敬的良好形象。

征途漫漫，惟奋斗方显担当；铁面执纪，奔跑是最美姿态。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。新时代新征程，巴州区将以永远在路上的坚定执着，以永远吹响冲锋号的战斗姿态，团结奋斗、埋头苦干、勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（陈君蓉 赖果 严波）