三个专班| 巴中市恩阳区:聚焦制度、技术和人才,推深做细“乡案县审”

来源:廉洁四川网站浏览:15787次发布时间:2023-01-04 分享至:

“周某曾于2020年10月受到党内警告处分,你们在对其定性量纪中遗漏了从重处分情节。”近日,巴中市恩阳区纪委监委案件审理室干部郑钱洪将案件预审发现的问题,及时反馈给群乐镇纪委。

违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的,要从重或加重处分。收到预审问题清单反馈后,群乐镇纪委随即核实周某2020年10月受处分情况,并依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,对周某追加量纪情节。

今年以来,为提高“乡案县审”质量,恩阳区纪委监委出台《违纪案件预审办法》,明确乡镇案件在移送审理前,由审理人员提前对案件查办情况进行预审研判,通过前置关口、把脉问诊,督促办案单位按照审理工作要求和标准取证固证,与审理部门在案件事实认定、定性量纪等方面达成基本一致。

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恩阳区纪委监委案件审理室与镇(街道)纪(工)委干部研讨案件资料

“乡镇办理的大部分案件案情简单,但办案质量参差不齐、瑕疵较多,如果在正式受理后退补退查,不仅程序、手续复杂,而且问题整改的难度较大。在对乡镇查办案件进行预审时,我们既查看案件程序、资料是否完备合规,又审核乡镇对案件事实证据、定性处理是否依规依纪。”郑钱洪介绍,经过预审把关,有效避免事实不清、证据不足、定性不准、量纪不当的案件进入审理环节,提高乡镇移送案件的“入审门槛”,后期审理更加快捷。 

与此同时,针对乡镇办理复杂案件证据不足、简单案件重复取证等“痛点”,审理部门还强化个案问题反馈和类案问题指导,督促办案单位对标完善,查审双方协同作战,共守案件质量关卡。实行案件预审以来,“乡案县审”案件退补退查率仅为2.8%。

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恩阳区纪委监委案件审理室利用案件“易审”智慧平台分析“乡案县审”数据

在提高案件审理质量的同时,恩阳区纪委监委还借助信息化、智能化手段提升审理效率,自主开发了一款审理辅助软件—案件“易审”智慧平台。

“我们的初衷是减少反复核对案件信息、查询纪法规定以及大量文书制作过程中的人力消耗及工作失误。”据案件审理室负责人介绍,“易审”平台将审理流程管理、政策法规调用、案件信息校对、审理文书生成、案件归类分析等业务与计算机数据管理功能相结合,以固定程序“流水作业”,以软件运行代替“纸录笔记”,大大提升工作效率。

让平台干“粗活”,审理人员就可以将工作重心集中在事实证据审核、定性处理上来,案件审理时间大幅缩短,尤其是在审理乡镇移送案件时,平台的智能优势更加明显。从该平台运行至今,已审结案件193件,发现办案程序、身份信息等错误20件次,单个案件平均审理时间较以往缩减一半,结案率较去年同期增长83.6%,案件审理报批报备程序实现“零失误”。 

除此之外,该区纪委监委还坚持抓工作就要抓队伍的理念,优化完善审理人才培育路径,不断强化力量保障。采取“单位推荐+组织考察”等方式,精挑细选具有法学专业、法律职业资格、司法工作经历以及审查调查、案件审理、调查研究等专长的干部12名,组成审理人员储备库,以动态调训、实战代训、跟案实训的方式,统筹调配到审理岗位实践锻炼,不断满足案件审理工作专业化需求。(作者:肖荥槐 彭亮)