巴州区纪委监委督查组在大和乡朱垭村樱桃产业园了解产业发展及集体经济收入情况

“上级拨付资金5万元，这条园区产业路正好就花了5万余元，是否太巧合了，中间有没有猫腻？”

“从报账金额来看，感觉就是比着这笔资金在修路，的确不合常理！”

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巴中市巴州区某乡镇纪委借助巴州区乡村振兴专责监督平台，对该村某园区产业路资金拨付及支出情况进行“线上数据比+线下实地核”，推断该产业路有涉嫌套取村集体资金的可能。随后，镇纪委对相关情况进行再次摸排核查。

经核查发现该村支部书记严某某私自指定张某某对该村园区产业路进行整治，实际共花费3.4万元。为了将上级拨付的5万元道路维护资金全额套出，严某某与张某某签订了5.044万元的虚假合同，将剩余1.6万余元用于其他开支。该镇纪委对其进行了立案审查，最终，严某某因套取资金和存在其他违纪行为，受到党内严重警告处分。

问题的查处，得益于巴州区乡村振兴专责监督平台的比对功能。农村集体资产体量大、监管难，导致基层微腐败频发。为有效守护村集体资金，巴州区纪委监委探索运用大数据平台开展智慧监督和专项整治相结合的方式，不断织密村集体资金监督网络。

2022年以来，在巴中市纪委监委统筹部署下，巴州区纪委监委联合区财政局、区农业农村局等部门，在村集体资产管理平台上优化建成乡村振兴专责监督平台。

该平台通过点对点发布预警信息，强化科技赋能联动监管，可以轻松查看村集体经济资金收入支出、项目资金使用、新增资产录入、闲置资产状态更新等多个方面内容，自动进行风险预警。

“群众通过微信公众号快捷登录平台，可以了解各项惠民惠农政策发放情况，还能及时掌握本村集体资产利用信息，这为有意向在本村创业的群众提供了更多便利，也方便我们进一步盘活闲置资产，一举两得。”巴州区农经站站长张静介绍说。

平台正式运行以来，区纪委监委先后督促农业、财政等主责单位录入各类数据信息51万余条，将916份村集体经济合同全部纳入平台管理。通过自动预警加人工核实，处置核查平台反馈各类资金异常信息1340余条，受理答复群众投诉和反映问题20件，提醒41个村（社区）及时收取村集体经济收益102.4万元，潜在廉洁风险得到有效防控。

“我们把推动平台建设作为抓实基层党风廉政建设的重要手段之一，结合日常监督、巡视巡察、案件查办等过程中发现的典型问题，深入分析症结原因，持续完善设置预警规则，让数据为监督服务、科技为监督赋能。”区纪委常委杨志红表示。

去年以来，巴州区纪委监委结合乡村振兴领域专项监督，以村集体经济资金为“小切口”，通过清理摸排、自查自纠、点对点制发问题督办函等举措，以点带面，推动农业、财政等单位针对村集体经济发展过程中的突出问题集中开展专项整治。

“通过综合专项整治和前期监督检查、案件查办等方面情况，梳理出在村集体经济资金方面存在变相挤占、违规套取、虚报冒领、侵占私吞、优亲厚友等6个方面突出问题。”区纪委监委党风政风监督室主任李高超表示，现已查纠全区村集体经济领域问题83个，党纪政务处分37人。

查处不是目的，以治理促发展才是关键。巴州区纪委监委坚持边查边改边规范，推动出台《巴中市巴州区农村集体经济组织收益分配指导意见》《巴中市巴州区发展壮大农村集体经济工作责任清单》《巴州区盘活镇村闲置公有资产管理办法（试行）》等6项制度，有效弥补制度短板。

在智慧监督和专项整治的有力推动下，全区75个集体经济产业发展滞后、收益不明显的村（社区）得到明显改善，较上年度平均增收5万元。（撰稿：赖果 王铭 审核：陈君蓉）