以案为镜 | 虚报冒领“揩油”终要还

来源:廉洁四川浏览:6535次发布时间:2023-07-27 分享至:

  【案卷】

  斗布拉子,男,彝族,1976年4月生,四川普格人,2003年5月加入中国共产党,普格县荞窝镇原株木树村党支部书记。

  2022年11月,斗布拉子因涉嫌严重违纪违法,接受普格县纪委监委纪律审查和监察调查。

  2022年12月,斗布拉子因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌贪污犯罪,被开除党籍。

  2023年7月,斗布拉子因犯贪污罪,被依法判处有期徒刑3年,并处罚金10万元。

  【案探】

  “不是组织抛弃了我,是我离开了组织,组织给了我一切,我却毁了一切……”2022年12月,凉山州普格县荞窝镇原株木树村党支部书记斗布拉子在留置室里泣不成声。面对桌面上的处分决定书,“开除党籍”四个字让斗布拉子悔不当初。

  斗布拉子曾居住在普格县交通、教育条件落后的高山乡镇原祝联乡,为了让孩子接受更好的教育,他变卖了老家的房屋和牲畜,“迁徙”60多公里,搬迁至条件相对较好的荞窝镇。作为一名普通党员,斗布拉子在同乡邻里中有一定威望,不少原祝联乡村民纷纷“追随”他的脚步,也搬迁到了荞窝镇。2015年3月,斗布拉子凭借好口碑,当上了荞窝镇株木树村党支部书记。当时的斗布拉子,对村级经济到家长里短、从项目建设到人居环境都事无巨细、事必躬亲,获得了村民的一致好评。

凉山州普格县荞窝镇原株木树村党支部书记斗布拉子接受审查调查。

  2019年对于斗布拉子来说是不平凡的一年。一向重视教育的他,如愿以偿收到了两个孩子考上大学的好消息,但高额的学费让原本收入微薄的斗布拉子犯了愁。

  就在这时,普格县现代生猪产业园区一体化项目在荞窝镇原株木树村5组落地实施,需要征用该村部分土地。斗布拉子负责统计和上报农户被征占房产、青苗等数据,统一为村民申领征用补偿款。

  “斗布书记,我家的青苗应该补偿12000元吧,为什么只打了4000元在我的卡上?”领到补偿款的村民阿下某甲拿着补偿名册找到斗布拉子。

  经过核对,斗布拉子发现阿下某甲、阿下某乙两兄弟本应分别补偿1.2万元、0.4万元,但填报时因工作失误把两家补偿面积填反了,因此阿下某甲只收到0.4万元补偿款,而阿下某乙收到了1.2万元。

  随即,斗布拉子找到阿下两兄弟进行调解,并按照程序进行多退少补,重新申报了阿下某甲家的差额,多发的8000元则需要退回荞窝镇账户。

  拿着阿下某乙退回来的8000元,斗布拉子犹豫了。“娃儿学费拖不得,这钱我先用着,等卖了烤烟赚了钱再退给镇上。”斗布拉子一心想着拿钱应急,准备经济宽裕后再还上,便挪用了这8000元。

  随着时间的推移,他发现并没有人追究这笔钱的下落,便心安理得地将这8000元装进了自己的腰包里。此时的斗布拉子还没意识到,心中萌生的贪欲开始占据上风,廉洁底线已经失守。

  全村征占补偿款的统计审核、上报申领全经斗布拉子一人之手,让其第一次找到了挣钱的“窍门”。于是,在接下来的补偿款统计申报时,他利用职务之便,将妻子的名字填进了青苗补偿花名册里。没过多久,虚报冒领的青苗补偿款如期而至,斗布拉子又一次在越界中体会到了不劳而获的刺激和喜悦。

  “与其说是为了娃儿,其实是自己鬼迷心窍,没有经受住诱惑,虽然交材料的时候也很忐忑和羞愧,但当看到虚报补贴款顺利到账的时候,我彻底迷失了。”贪欲之门一旦开了口,便如火燎原、如水自溺。此时,斗布拉子“一心为民、不贪不占”的初心早已荡然无存,“挣大钱”的想法愈发坚定。

  2020年12月,在统计土地补偿时,面对每亩5000元的“可观”补偿,斗布拉子再次动起了“歪心思”。在不符合补偿条件的情况下,其利用职务便利,假借原株木树4组村民俄木某某名义,在土地补偿花名册中编造了50亩土地补偿款25万元、4座烤烟房补偿款2万元的假数据。很快,共计27万元补偿款顺利打进了俄木某某的银行卡。

  2021年1月,俄木某某将27万元现金取给斗布拉子,作为感谢,斗布拉子当即抽出1000元作为辛苦费给了俄木某某。提着沉甸甸的现金,麻木的斗布拉子早已没有了当初的紧张和不安,取而代之的是被贪欲侵蚀的满足。

  经查,2019年11月至2021年10月,斗布拉子利用职务便利,以他人名义,通过虚造土地、青苗、烤房等方式,违规套取28.9万元补偿款占为己有。

  “我也挣扎过,但想到这些年来为村里干了这么多事,却没捞到一点好处,心里有点不平衡。看到‘有机可乘’,便把手伸向了项目补偿资金,却不知道这是在‘自掘坟墓’……”斗布拉子颤颤巍巍地放下手中的处分决定,戴上冰冷的手铐,悔恨的泪水早已浸透了他的脸颊。

  【案析】

  一步错,步步错。斗布拉子也曾是一名不贪不占、一心为民的“好支书”,然而,在“免疫力”最低的时候,彻底沦陷在贪腐带来的短暂快乐中,最终沦为了“阶下囚”。斗布拉子身为中共党员,纪法意识淡薄,廉洁底线失守,利用职务便利,以欺骗等手段,违规套取并侵占国家补偿款,其行为已严重违反了国家法律法规,应予以严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,斗布拉子受到开除党籍处分,依据《中华人民共和国刑法》有关规定,斗布拉子的行为应当认定构成贪污罪。

  1. 《中国共产党纪律处分条例》

  第二十七条:党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

  ……

  第四十条:对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。

  ……

  2. 《中华人民共和国刑法》

  第三百八十二条:国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。

  受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。

  与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。