四届市委首轮巡察向被巡察党组织反馈巡察情况

来源:市委巡察办浏览:2440次发布时间:2017-09-04

按照市委统一部署,今年3—6月,四届市委首轮巡察分别对恩阳区、市委统筹办(农工委)、市住房城乡建设局、市农业局、市环境保护局、市旅游局、市残联、巴中中学共8个单位党组织进行了常规或专项巡察。市委三个巡察组认真贯彻中央巡视工作方针,严格按照中央、省委和市委对巡察工作的要求,把握政治定位,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,从严从实开展巡察监督,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。

近年来,被巡察的8个单位党组织,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻中央路线方针政策、省委和市委重大决策部署,立足本地、本行业实际,艰苦奋斗,创新求实,为巴中改革、发展、稳定做出了较大贡献。巡察中,紧盯“重点人、重点事、重点问题”,深入进行政治体检,发现了一些问题。市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,市委常委会对巡察情况报告进行了审定。市委各巡察组根据市委和市委巡察工作领导小组要求,最近分别向各被巡察单位反馈了巡察情况。反馈的主要问题是:

恩阳区委:贯彻中央、省委和市委决策部署有差距,对脱贫攻坚的领导和监督力度没有完全到位,精准扶贫政策执行在基层一些地方变形走样。个别党员领导干部表率作用发挥不够。一些党组织政治引领作用发挥不力,党性教育不够,党员管理不严。一些单位重业务,轻党建,长期不开展党的组织生活。有的单位机关党建弱化,有的基层党组织软弱涣散。一些单位民主集中制坚持不够,三重一大制度执行不到位。选人用人制度执行不严格。党风廉政建设两个责任落实没有完全到位,违反中央“八项规定”精神问题时有发生。一些工程项目建设程序不规范,一些领域廉政风险高。一些单位依法行政意识不强,随意决策时有发生。形式主义依然存在,有的党员干部作风漂浮,不担当,不作为。

市委统筹办(农工委):在党的领导方面,贯彻落实中央、省委和市委系列农业农村工作要求有差距,存在重学习传达、轻结合落实的现象。有的工作发挥牵头作用不力,有的工作统筹协调不够。在党的建设方面,党内政治生活不严肃,党员党性教育不经常,一些党员干部党员意识淡薄;民主集中制坚持不到位,三重一大决策制度执行有偏差,选人用人制度执行不严格。三会一课制度坚持不到位,机关支部工作淡化、虚化。在全面从严治党方面,两个责任履行没有完全到位,纪检干部三转要求不落实,干部队伍教育管理宽松软,违反规章制度的行为时有发生。监督执纪问责工作不到位,违反中央“八项规定”精神行为禁而不止。

市住房城乡建设局党组贯彻落实市委重大决策部署有差距,有的城市建设目标任务未按期完成或进展滞后。执行民主集中制有偏差,三重一大制度执行不到位。存在重业务、轻党建现象,管党治党责任没有完全压紧压实。对党员干部日常监督管理不到位,对一些重点领域和关键环节监督检查力度不够。廉政风险防控篱笆不密不实,公车管理不严,一些政商关系不分明,执行工程款支付制度不严格,工程建设保证金管理不够规范。一些BT项目建设管理不够严密。部分项目招标采购执行制度不够严格。对建筑房地产市场监管没有完全到位,部门间监管协作不够。解决信访稳定突出问题办法不多。编外人员管理混乱,一些下属单位养人干事问题较为突出。

市农业局党组:贯彻市委重大决策、推动落实农业农村绿色发展目标任务完成力度不够,一二三产业融合发展有差距。党组领导核心作用发挥不够,对涉农资金整合后农业项目实施中所面临问题研究不深,推动农业项目实施的主动性不强。对机构改革后干部融合问题重视不够,措施不力。有的干部纪律、规矩意识不强,对涉农项目监管没有完全到位,对有的项目申报把关不严,部分项目资金管理使用不规范,有的竣工验收不严格,对项目落地落实监督检查没有完全到位,有的项目后续服务指导脱节。党组议事决策制度不健全。一些基层党组织政治生活不严肃不认真。执行干部选任程序不严格。落实中央八项规定精神不到位。

市环境保护局党组:落实市委重大决策部署执行力不强,面对环境保护严峻形势主动作为不够,对群众反应强烈的环保问题重视不够,工作按部就班,存在懒政现象,有的班子成员和党员干部缺乏敬业奉献精神。党组领导核心作用发挥不够,重大项目统筹力度不够,对牵头实施重大环保项目积极性不高;向上争取支持不主动,深入基层督导少,破难决心不大;部分重大事项未上党组会议研究,部分研究事项议而不决,有的议定事项不落地。有的班子成员缺乏担当,表率作用发挥差,对环保违法行为不敢较真碰硬,遇到问题绕道走,慢作为,不作为。党组对执法工作领导不力,行政执法统筹协调不到位。违反中央“八项规定”精神问题时有发生,“三公”经费管控不严格。

市旅游局党组履行党的建设主体责任不到位,全面从严治党力度不够。旅游营销项目制度缺失风险突出,项目监管制度不健全。执行三重一大制度有差距,有的项目实施未经班子集体研究。执行政府采购制度不严格。领导班子成员履职尽责缺担当。落实市委重大决策缺力度,对市委建设旅游强市的部署推动不力,对市党代会提出的文旅资源文旅经济跨越研究不深,推动不够。依法治市意识不强,旅游执法力度不大。机关党支部作用发挥差,机关作风建设失之于软。在一些问题上规矩意识不强,旅游协会脱钩改制不到位。违反中央“八项规定”精神问题时有发生,公务接待不规范,公车运行经费超预算且违规列支。

市残联党组:党风廉政建设两个责任落实不到位,专项资金管理制度缺失风险高。违背《残疾人就业保障金征收使用管理办法》相关规定时有发生。好人主义较为突出,形式主义比较明显,有的领导干部工作有创新不落地,重安排轻督办,重宣传轻服务。残疾人民生工作推进力度不够,攻坚克难不力,对残疾人就业服务重视不够。统筹协调残疾人脱贫攻坚有差距,落实群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业要求措施没有完全到位。执行民主集中制存在偏差,个人决定重大事项时有发生,有的项目建设决策科学性不够,实施不规范。违反中央“八项规定”精神问题时有发生。执行干部选用规定不严格。

巴中中学党委党委领导核心作用发挥不够,基层党组织的凝聚力、党建活动的吸引力和党员的归属感不强。推动学校改革发展的理念不新、办法不多,面对新课程和教育评价改革以及新一轮高考制度改革,应对措施针对性不够。现有管理模式不能完全适应一校三区布局调整的需要。面对学校原有招生优势、品牌效应难以保持的困局,破解手段不多,对有关政策争取不力、用活不够。班子队伍建设有差距,中层管理岗位力量配备不到位。管党治校压力传导不够,党建工作与教育教学工作融入不深。落实意识形态工作责任制有差距,德育教育、思想政治工作偏软。纪律规矩意识不强,违反中央“八项规定”精神问题时有发生,部分经营性资产租赁和校服供应、保险服务引入竞争不充分

针对以上问题,市委巡察工作领导小组成员在参加巡察情况反馈时,向被巡察单位党委(党组)主要负责人传达了市委书记罗增斌在市委常委会和市委巡察工作领导小组会议上关于巡察工作的讲话精神,对党委(党组)领导班子扎实抓好巡察整改提出了要求。市委各巡察组组长就如何抓好问题整改提出了具体意见:一是要牢固树立四个意识,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,自觉接受巡察监督。二是要切实履行巡察整改主体责任,高度重视市委巡察组反馈的问题,在条条要整改、件件有着落上发力,做到不贰过,确保整改取得实质性效果。三是对巡察整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督。市委巡察办、市委巡察组将对整改情况进行跟踪督查,适当时候开展监督检查。

各被巡察单位党组织主要负责人表示,要牢固树立四个意识,自觉接受巡察监督;切实担当政治责任,认真抓好巡察整改;坚持全面从严治党,为建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子,提供坚强政治保证。