我市深化国家监察体制改革试点工作纪实

来源:巴中日报浏览:1723次发布时间:2018-02-09

踏上新征程 整装再出发

——我市深化国家监察体制改革试点工作纪实

2018122,随着恩阳区监察委员会挂牌成立,我市、区县两级监察委员会全部完成挂牌组建。也就是这一天,平昌县监委对县农业局农经站工作人员陈培军实施留置措施,标志着巴中纪委监委从融合阶段迅速转入全面履职阶段,“1+12的改革成效开始显现。

全国深化国家监察体制改革试点工作启动后,巴中倒排工期、挂图作战,蹄疾步稳推进改革试点工作,仅仅70天就完成从筹备到挂牌,这背后,是改革试点工作的快速和高效。

坚守责任担当 凝聚改革合力

根据试点工作要求,需撤销监察局、预防腐败局和检察机关的反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪等部门,将相关职能和人员整合到监察委员会,与纪委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行纪检、监察两项职能。

监察体制改革涉及的部门多、人员多,只有精准施工、形成合力,才能保证这项“系统工程”按要求完成。市委以高度的政治自觉和责任担当,全面落实中央和省委决策部署,先后召开3次常委会和3次市试点小组会议,统一思想认识,提高政治站位,研究工作方案、人员转隶、内设机构等重要事项。市委书记罗增斌担任试点工作小组组长,靠前指挥当好“施工队长”,亲自研究审定全市改革试点工作“路线图”和“时间表”,对重要环节亲自协调、重要事项亲自督办,确保改革试点工作迅速起步、有序推进。

市纪委切实履行专责,成立4个专门工作组,明确试点工作目标任务、实施步骤和工作要求等,做到照图“施工”、精细“作业”。在专注做好市本级改革试点工作的同时,注重加强对各区县的督导,建立领导分片挂包联系机制,市纪委领导班子成员分别联系指导5个区县,帮助解决问题,强化督促检查。

试点工作小组成员单位围绕人员转隶、后勤保障、资产划转、宣传报道等30项具体职责,各司其责、统筹推动。“市、区县两级监察委员会能在短时间内有条不紊地组建成立,关键在于压实了党委主责、纪委专责和相关部门责任,形成了‘一盘棋’工作格局。”市纪委副书记、市监委副主任王家富深有感触。

坚定思想基础 抓实关键环节

思想稳定,是保障人员顺利转隶、改革顺利推进的重要前提。市委书记、市试点工作小组组长罗增斌要求,开展深入细致的思想政治工作,对涉改人员逐一谈心谈话,消除思想顾虑,凝聚改革共识。围绕转隶融合这一关键环节,市纪委在抓好转隶人员的个人档案审核、个人事项报告查核、廉政审查等工作的同时,着力强化思想政治工作,推动思想、理念、情感、文化的全面融合,确保转隶干部“走进新家庭、作出新贡献”,实现合署合心合力。

20171123,市纪委组成3个工作组,开展集体座谈和个别谈心谈话,分别与市检察院涉改人员一对一谈心、面对面交流,深入了解掌握涉改人员的思想动态,引导大家正确认识和对待改革。“组建监察委员会,不是部门间简单的划转和重新挂牌,而是反腐力量的整合,转隶的关键既在于‘转身’更在于‘转心’。”市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任贾璋炜在谈心谈话会上表示。

同时,市纪委加强了对纪委机关干部思想政治教育,引导大家正确认识、主动适应改革变化。通过全覆盖的谈心谈话,进一步强化了“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识,为高质量完成监察体制改革试点工作打下了坚实基础。

目前,市监委12名转隶人员全部到位,五区县监委已转隶到位63人,在岗位安排上实行混合编成交叉配置,促进转隶人员到位后与原纪委人员取长补短,共同进步共同提高。

坚持以人为本 加速全面融合

“在人员安排上,我们力求人岗相适、人尽其用,让反腐的铁拳攥得更紧、威力更大。”市纪委组织部负责人说。

为主动适应监察体制改革的新要求,201710月底,市纪委组织全市上百名从事执纪审查的干部到西南政法大学集中学法,邀请法学院、刑侦学院的专家教授作专题辅导,强化纪检干部法治思维能力,为监察体制改革做好技能储备。转隶后,市纪委监委筹办“化·成”清风讲坛,分级分类分批开展全覆盖常态化教育培训,旨在快速整体提高纪检监察干部队伍的业务能力和综合素养,以顺应改革需要。

各区县纪委监委也积极推动人员融合、思想融合和业务融合。平昌县举办纪检监察干部首期“纪法融合”培训班,组织县纪委监委全体干部集体“充电”,促进干部迅速适应新形势、新任务、新要求;南江县、通江县纪委监委积极开展以老带新、以案代训活动,在工作中促进干部之间互动交流、法纪互补;巴州区纪委监委组织全体人员到市法纪教育基地开展纪律教育活动,强化自我约束,锻造“铁军团队”。

市纪委监委坚持将制度建设贯穿改革试点工作始终,及时研究制定相关制度和措施,着力健全工作机制,把纪委监委合署办公的精神落到实处,促进执纪与执法相互贯通,工作全面融合。

“全市纪检监察干部将围绕‘立足第一方阵,争创一流业绩’的目标,以开局即冲刺的精神状态,积极主动作为,认真履职尽责,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强保障。”市委常委、市纪委书记、市监察委主任贾璋炜在市监察委员会成立大会上庄严承诺。