按：3月16日，市委书记何平在市委党建工作会议上指出，夯实党的建设和党风廉政建设根基事关全局、责任如山，要通过“大排查、大整改、大规范”，切实解决基层组织建设、基本制度落实、基本队伍建设、基础保障工作四个领域存在的不规范问题，全面提升基层党组织向心力、群众自治组织约束力、群团组织感召力、两新组织覆盖力。市委巡察机构认真落实会议要求，以“三个聚焦”为监督重点，深化政治巡察，着力发现并推动解决了一些地方、一些领域基层党组织建设软弱涣散问题。现公开全市巡察发现并推动解决的有关典型案例，各地各部门要以案为鉴，以案促改，不断夯实党的建设和党风廉政建设根基，努力以党建高质量引领发展高质量。

 

“无心”组织建设的“无位”结局

——巡察聚焦“机关党建”，推动解决不正确履职导致党组织弱化问题

 

2020年，巴中市委巡察组对某市级部门党组开展了常规巡察，发现并推动解决一起不正确履职导致党组织弱化的问题。

一、问题反映情况

巡察组进驻该市级部门后，发现时任其下属单位党支部书记、副县级干部苏某在2019年某时间段不正确履行党支部书记职责，对支部生活不正常问题放任不管，造成不良影响。

二、巡察了解情况

巡察组根据相关人员反映，通过查阅资料、分级召开座谈会等方式了解到，2019年某时间段，该市级部门下属单位党支部书记苏某仅主持召开支委会2次，其余5次均委托支部副书记范某主持，开展的13次主题党日活动，苏某仅参加3次。巡察还发现，其中有5次支委会议记录涉嫌造假，甚至存在由下属单位局长谢某（非中共党员）主持支部主题党日活动，并在支委会上研究安排党内工作、作决策的情况。据谈话了解，谢某任局长后，多次表示希望苏某不要插手单位具体事务，为维护班子团结，苏某便不再主动过问单位包括党支部有关工作。

三、推动解决情况

巡察组通过深入调查了解和多方核实印证，苏某不正确履行职责的问题较为清楚。巡察组认为，苏某作为党支部书记，不正确履行职责，工作缺位，导致基层党组织弱化，造成不良影响。市委巡察组向市委巡察工作领导小组汇报后，将该问题移交市委组织部处理，市委组织部经调查核实，给予苏某诫勉谈话，责成该市级部门党组免去其党支部书记职务。同时，该市级部门下属单位党支部举一反三，建立健全《支委会议事规则》等制度30余项，以党建促工作高质量发展。2020年7月以来，新任党支部书记带头落实党建工作责任制，组织召开支委会17次、讲授党课2次，党支部战斗堡垒作用得到较好发挥。

四、案例点评分析

习近平总书记强调，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。机关党的建设是机关建设的根本保证。市委巡察组聚焦基层党组织建设，紧紧围绕“发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展”的16字方针，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，查找出一些部门党组（党委）班子政治引领作用发挥不明显，班子不团结，成员分工不合理、职责不明晰，凝聚力战斗力不强，不担当作为、不愿触及深层次矛盾等问题，高效移交问题线索，并推动问题解决，发挥警示教育作用，推动全市各级各部门不断加强基层党组织建设。