激浊扬清鼓正气 忠诚履责勇担当 ——2020年巴中市党风廉政建设和反腐败工作综述

浏览:12442次发布时间:2021-02-08 分享至:

  激浊扬清,廉风劲吹。回眸极不平凡的2020年,巴中市党风廉政建设和反腐败工作成果丰硕,靓彩纷呈。

  一年来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终保持全面从严治党战略定力,认真履行管党治党主体责任,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,持续构建风清气正的良好政治生态。市纪委监委紧扣“两个维护”强化政治监督,全力护航脱贫攻坚决战决胜,不断健全协调高效监督体系,一体推进不敢腐不能腐不想腐,切实提升巡察监督质效,着力建设高素质专业化纪检监察队伍,扎实推动纪检监察工作高质量发展。

  一项项铿锵有力的举措,纪检监察机关用行动彰显了忠诚;一次次精准有力的监督,纪检监察干部用担当凝聚起力量……

  坚守政治担当,忠诚践行“两个维护”

  讲政治是具体的,不是抽象的,必须把政治纪律和政治规矩落实到行动上、体现到工作中,见人见事见效果。

  一年来,市纪委常委会、市纪委监委中心组学习会及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党,统筹推进疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”、“六保”,森林草原防灭火等重要讲话和指示精神,认真研读《习近平谈治国理政》(第三卷),以上率下带动全市纪检监察干部真信笃行、知行合一。

  严格落实请示报告制度,及时主动向省纪委监委、市委报告重大事项、重要工作89次。紧扣习近平总书记重要讲话和指示批示精神、打好三大攻坚战、服务保障民营经济发展、扫黑除恶“破网打伞”、乡镇行政区划和村级建制调整改革、重大项目推进年等决策部署落实情况,因时因地制定监督工作清单,推动政治监督具体化常态化。

  严明政治纪律和政治规矩,立案查处违反政治纪律问题15件15人;坚决查处199件涉黑涉恶腐败和保护伞问题,给予党纪政务处分115人,移送司法9人;深入排查、严肃处理冒名顶替上大学等问题;拖欠民营企业中小企业账款专项监督和企业奖补、就业补贴专项治理有效推进,贯彻执行的 “最后一公里”更加顺畅高效。

  落实“三个聚焦”深化政治巡察,市委第七、八轮常规巡察党组织23个,发现问题395个,移交问题线索9条,累计完成全覆盖任务的86%。完成届内全覆盖延伸巡察村(社区)党组织,脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控机动巡察和政府采购省市联动巡察、凉山州木里县帮扶式巡察有序开展。扎实抓好中央、省委巡视反馈意见整改,中央巡视反馈问题整改完成100%,省委第二巡视组反馈意见整改完成率达92.7%。

  坚持以人民为中心,群众获得感满意度不断提升

  民心是最大的政治。民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。

  2020年7月,骄阳似火,在通江县烟溪镇钟凤村召开的一场“纪检坝坝会”上,4户地质灾害避让搬迁户亲手领到退赔的补助资金10000元,差旅费1500元,共计11500元。 “给受益户公开退赔补助金,既让群众实打实享受到政策,也教育了干部,对这次纪检坝坝会我很满意。”该村四组组长杨胜怀表示。

  民生无小事,点滴见初心。一年来,全市纪检监察机关以踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚决维护民生民利,建立“群众来问廉”机制,开办“群众来问廉”“纪检坝坝会”598场次,现场推动群众关心关注的热点、难点问题有效解决。

  纠治“四风”问题和整治形式主义、官僚主义融入日常、做在经常,从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义问题,查处典型问题68件108人,严肃查处违反中央八项规定精神问题,推动治理餐饮浪费问题,点名道姓通报曝光问题95件130人。

  坚持以作风攻坚保障脱贫攻坚,持续巩固深化脱贫攻坚成效,紧扣“三盯三公开”“明目行动”等重点,因地制宜将全市乡镇分为“三级攻坚区”,实行 “分区分级、联督联查”,既有效防止多头督查、重复检查,又有效提高监督精准性。坚持实事求是,不搞不教而诛,深化黄橙红“三牌”预警问责机制,查纠并进,督促整改问题759个,查处扶贫领域典型问题182件。

  坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点治理什么问题。紧盯招投标、医疗保障等领域,严肃查处与民争利等问题,全市纪检监察机关立案1316件,党纪政务处分1283人,其中县处级26人,移送司法30人。严肃查处了通江县原县委副书记、县长王军,巴中市公安局原党委副书记、常务副局长马良辉严重违纪违法案等一系列大要案,不敢腐的震慑持续释放。

  聚焦群众反映强烈的突出问题,督促开展低保、学校食堂、午托机构等漠视侵害群众利益问题专项整治,查纠问题1301个。建立“专题督导+专案查处+专项调度+专门推进”工作机制,结合推进发改、住建、卫健、人防行业领域突出问题专项治理,同步开展生态环境系统收受红包礼金、公务卡使用管理2个突出问题系统治理,整治问题1681个,建立健全制度84项。

  直面大战大考,疫情防控监督精准担当有为

  2020年11月17日10时,四川省抗击新冠肺炎疫情和防汛救灾表彰大会在成都锦江大礼堂隆重举行,四川省纪检监察系统2个集体、8位个人受到表彰,巴中市纪委监委机关被省委、省政府表彰为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

  这是全市纪检监察机关在大战大考中交出的一份满意答卷,更是对纪检监察机关发挥监督保障执行,促进完善发展作用的充分肯定。

  疫情发生以来,全市纪检监察机关闻令而动,第一时间牵头制定《关于严明新型冠状病毒肺炎疫情防控纪律的紧急通知》,第一时间组织全市纪检监察干部参与疫情防控、深入一线开展监督检查和暗访督查,常态开展通报曝光,及时向市委形成专报及建议,为全市迅速控制住疫情发挥了重要作用。

  做到“三不耽搁”,疫情防控监督节奏力求“最快”。建立疫情防控部署要求“同送同传”机制,第一时间将疫情防控部署要求传到监督末梢,做到学习贯彻“不耽搁”。第一时间聚焦中央、省、市疫情防控部署和中央纪委、省纪委工作要求落实情况开展监督检查,做到监督检查“不耽搁”。坚持“谁督查、谁反馈、谁督促整改”, 第一时间督促责任单位整改问题,推动出台相关制度机制12项,“点对点”向11个主责部门及5个辖区党委政府制发《提示函》28份,推动问题处置“不耽搁”。

  构建“1+3+N”监督体系,疫情防控监督方式力求“最准”。市纪委监委领导班子成员分别带队深入一线开展明察暗访,现场反馈问题、督促指导整改,先后5次专题听取疫情防控监督工作情况报告。执纪监督、派驻监督、暗访督查三向发力,先后深入医疗机构、交通卡点、城镇社区及工业园区、复产企业等各类场所暗访督查3700余处(次),查纠问题336个(类)。同步推动五县区、经开区统筹整合纪检监察力量,组建55个督查组全域开展疫情防控监督检查,督促整改问题2500余个,保障疫情防控措施落地落实。

  坚持“三个并重”,疫情防控监督质效力求“最实”。坚持报告与反馈并重,向市委、市政府报送典型问题专报33期、问题87条,提出建议15条。坚持查处与提醒并重,建立问题线索快速处置机制,全市累计组织处理233人、党纪政务处分38人;建立疫情防控追责问责审核把关机制,早提醒、早纠正222人,占比85.1%,推动形成凝心聚力、众志成城的防控合力。坚持曝光与表扬并重,运用内部通报、全媒曝光等方式通报曝光25批103件,策划《非常战“疫”:党委有要求,纪委有担当》《人在“疫”线》等专题,在形成震慑的同时又切实彰显纪检监察干部上下一心、共克时艰的政治担当。

  勇于探索创新,监督体系健全协调高效

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

  2020年,全市纪检监察机关一体推进“三项改革”,健全完善协调贯通高效监督体系。协助市委建立落实主体责任“五专”机制,着力推动主体责任、第一责任人责任和监督责任贯通协调、一体落实。持续抓实述责述廉、双责约谈等工作,查处管党治党不力问题167个,问责党组织11个。

  贯彻落实中央、省委深化派驻机构改革要求,建立区县纪委、派驻机构向市纪委监委请示报告事项清单,加快完善体制机制。探索向整合后的市管国有企业派驻纪检监察组,建立市级派驻机构个性化履职清单,明确重点任务178项。建立健全与公安、税务、审计等部门加强监督检查、审查调查协作配合机制,开展民主监督专题调研,推动专责监督与各类监督协作互动。

  做深做实做细日常监督,严格落实在监督检查、审查调查中准确运用“四种形态”指导意见,运用“四种形态”批评教育帮助和处理3664人次,突出抓早抓小,谈话提醒、批评教育和组织处理等第一、二种形态运用占比92.7%。精准处置问题线索,对2019年以来处置的问题线索全面摸排,分类建立台账限时整改。完成市县乡三级信访检举举报平台部署及应用,探索向重点项目派出监察专员。深入分析查办案件背后的成因和特点,向有关单位制发纪检监察建议书139份。严把选人用人关,市本级回复党风廉政意见443人次,提出暂缓或否定意见11人次。

  不断健全反腐败协调机制,做深做实案件查处“后半篇文章”,创新建立处分决定送达宣布、旁听庭审、案情通报、现场警示、政治生态分析、系统治理动员部署一体化推进机制。深入开展“牵手教育”、“喊醒教育”,加快推进王瑛先进事迹展陈馆建设,新评定市级廉洁文化基地10个,组织开展优秀青年干部代表“重走红军路,砥砺清‘廉’行”和新提拔县处级干部廉政教育“夫妻档”活动,面向全国公开发行红廉文化连环画《永远的巴山红叶——王瑛的故事》,廉洁浸润持续增强。

  加强自身建设,淬炼忠诚干净担当的纪检监察铁军

  执纪者必先守纪,律人者必先自律。

  一年来,全市纪检监察机关以政治建设为引领,全面加强自身建设,不断提升政治领导力,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检监察队伍。

  市纪委监委领导班子成员认真学习中央纪委、省纪委有关通报精神,深入剖析、查纠问题,持续深化省纪委内部督察反馈问题整改,促进各项工作全面提升。

  带头落实党建工作责任制,制定临时党支部管理规程,创新建立党员积分管理、政治生日制度等,积极推进模范机关建设。坚持分层分类精准全员培训,举办“化成”清风讲坛,坚持“学练赛考”结合,全市开办4个类别专班培训69次,评比业务能手13批次,开展线上线下全员测试 ,全面提升干部队伍专业素质。

  纪委不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也没有天生的免疫力。一年来,全市纪检监察机关坚持严管厚爱结合,激励约束并重,刀刃向内,从严查处纪检监察干部违规违纪问题9件9人,通报全市纪检监察干部违纪违法典型案例6起,严防“灯下黑”。

  不断加大纪检监察干部组织关爱、人文关怀,激发活力,着力在正风肃纪反腐第一线锤炼纪检监察干部政治品格,坚定不移打造具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质专业化纪检监察铁军。

  律回春晖渐,万象始更新。新时代、新职责、新使命,站在全面开启社会主义现代化建设的新起点,全市各级纪检监察机关将不忘初心、牢记使命,敢于担当、锐意进取,不断推动纪检监察工作高质量发展,为奋力推动川陕革命老区振兴发展示范区作出新的更大贡献。