“清单”管理助力现场巡察

浏览:33980次发布时间:2022-05-30 分享至:

  为确保临时抽调人员迅速适应巡察要求,聚合力量完成对被巡察党组织全方位的政治体检,巴中市委第二巡察组在实践中注重运用“清单”理解简单、运用直接、清楚明了的优势,加强巡察工作管理,其效果初步显现。

  巡前资料收集多维度,丰富问题查找之“源”。

  在巡察准备阶段,多维度、全方位收集被巡察党组织相关情况,为以问题为导向的全方位政治体检做足准备功课。

  巡前问题清单力求全面广泛。保证数据安全的前提下,收集整理汇总市纪委监委、组织、政法、宣传、审计、信访等领导小组成员单位提供的包括行政权力、经济事项、历年巡视巡察等监督检查反馈问题及整改、信访问题和线索处置、代表委员提案办理、网络舆情等情况,收集整理汇总形成第一张问题清单,对其中涉及掌握公权力较大的部门、业务体系复杂的单位、资金体量较大的项目,组内纳入重点分析研判,瞄准可能产生问题和容易滋生腐败的风险点位,精心准备。

  人员信息清单突出关键信息。收集被巡察党组织干部职工(含离退休)任免审批表,提取如年龄、政治面貌、健康状况、职务、出国境、评先选优、受处理处分等情况,建立清晰明了的人员信息清单,为巡察谈话分组、个性化制定谈话提纲、现场谈话分析把控等提供参考,做到心里有数,谈话优质高效。

  被巡察党组织准备资料清单避繁就简。按公用资料类、聚焦一、聚焦二、聚焦三、其他等五大类十三项四十八细项建立被巡察党组织准备资料清单,方便被巡察党组织收集、整理、归档并分类提供,方便巡察专题调阅、归还资料,也方便后续补充完善所提供资料。

  巡中环节把控有重点,促进问题查找更“准”。

  在巡察中,突出建立项目实施清单实时管理问题查找现场,突出建立谈话问题台账清单有效集成群众意见,突出建立过程问题清单有效防范问题查找有遗漏。

  巡察项目实施清单把控任务进展。在巡察开始阶段,利用单机版系统等信息化手段建立巡察项目实施清单,对集中谈话、资料查询、走访调研、线索核实、报告撰写等各环节的实施进度和完成时限建立包括责任人、责任事项、完成时限、完成情况等要素的明细台账,全面了解掌握所分解任务的巡察进展情况。

  谈话问题台账清单集成群众意见。在谈话阶段,原汁原味记录谈话内容,确定专人摘要梳理形成谈话问题台账清单,采取“白天谈+晚上汇总整理”方式集体研究确定问题标签,建好谈话问题台账,集成群众意见,既有利于为被巡察党组织、班子及成员快速画像,也有利于进一步明晰巡察着力重点。

  过程问题清单防范问题遗漏。在问题查找阶段,以一阶段一问题的形式,对巡察过程中发现的问题建立分阶段的过程问题清单。每两天定期开展组内的巡察情况讨论会,对巡察发现的问题,以及过程中遇到的暂不确定事项及难点、疑点、风险问题形成问题筛查清单,在现场巡察结束前,进一步梳理是否有忽视、遗漏的其他问题环节以及所查找问题是否支撑有力,依据充分,再补充完善后形成巡察发现问题总清单。通过筛查清单,进一步严格规范巡察程序,最大限度减少被巡察单位有重大问题未能发现,相关问题研判不精准、政策依据不充分等巡察发现问题质量不高等情况发生。

  巡后报告撰写求质量,提高问题反映有“效”。

  为更好更快地搭好报告框架、发挥集体力量、提升报告质量层次,在报告撰写阶段建好问题分类清单、报告讨论记录清单和巡察报告问题清单。

  问题分类清单搭好报告框架。对问题总清单所列问题与支撑资料认真核对,既检查支撑资料的完备性和充分性,又检查问题描述是否准确,更重要的是分析问题表象所对应的具体原因,根据原因将问题表象按“三个聚焦”和巡视巡察等各类监督检查整改情况进行分类,为报告撰写搭好框架。

  报告讨论记录清单发挥集体力量。巡察报告初稿形成后,最低要进行三次集体修改,即召开巡察组全体会议讨,主要解决所有查找问题是否全面包罗,按报告“三个聚焦”框架分类问题是否准确;召开组务会议讨论,主要解决问题定性是否准确,依据的政策法规是否可靠;召开办组会商会议,主要解决报告是否精炼,意见建议是否可行等。对每次会议讨论中每名同志的建议和意见进行梳理,建立报告讨论记录清单,既能很好记录报告修改过程,又能为报告修改提供依据。

  巡察报告问题清单提升报告层次。根据巡察报告最终送审稿制定好巡察报告问题清单,动态记录巡察报告送审过程中的修改意见、建议和核实情况、采纳情况及不予采纳的原因,进一步促进巡察报告质量和层次提升,并为下一步审核被巡察党组巡察整改方案提供参考,确保问题整改不漏项。(中共巴中市委第二巡察组组长陈朝学,联络员李怡玲供稿,联系电话:15228555958)