中共巴中市经济和信息化委员会党组关于四届市委第二轮巡察反馈问题整改情况的通报

来源:市委巡察办浏览:690次发布时间:2018-09-06

20179261016,市委第三巡察组对市经济和信息化委开展了专项巡察。2018327市委第三巡察组向市经信委反馈了巡察意见。委党组切实履行管党治党政治责任,钉钉子精神抓好反馈问题的整改落实。截至目前,巡察反馈的34个问题,已整改完成28个,6个需要长期整改的问题正在持续推进之中。已对11名责任人进行了问责处理。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,增强巡察整改政治自觉

(一)统一认识,深入反思。巡察意见反馈后,委党组庚即召开专题会议,围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了学习讨论和深入剖析,全部认领市委巡察反馈意见指出的问题,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施抓好整改。

(二)加强领导,压实责任。成立巡察整改工作小组,党组书记涂光明任组长,委班子成员任副组长,各科室和直属单位负责人为成员。党组书记履行巡察整改第一责任人职责,各班子成员按照责任分工抓好整改落实。制定《巡察反馈问题整改方案》,建立10类、34个问题清单和责任清单,明确细化整改措施145。建立问题整改台账,对照问题清单和责任清单,每半月通报一次整改进度,整改完成一项及时验收销号。

(三)狠抓整改,保证实效。党组多次召开专题会部署和听取整改工作汇报,协调解决巡察整改工作重点难点问题。巡察整改期间,召开了领导班子专题民主生活会,围绕巡察反馈意见和整改工作要求,进一步深化认识,深刻剖析原因,落实整改措施,对前期整改情况进行了回头看

二、直面问题整改,从严从实推进整改工作

(一)党的全面领导方面

1.关于贯彻落实市委重大决策部署有差距方面的问题。

关于产业结构调整推进不力的整改情况。一是出台了《中共巴中市委、巴中市人民政府关于加快工业转型升级发展的意见》,明确发展食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息四大新型工业,着力构建现代工业体系,到2020年四大新型工业产值占比达到70%;二是分解下达2018年新型工业产业发展目标任务,实行目标考核,全年规上工业增长10.5%;三是制定四大新型工业推进方案,成立全市重大产业协调领导小组和四大产业推进领导小组,健全产业发展推进机制。

关于重大项目争取招引力度小、效果差的整改情况。一是印发《关于加强重大工业项目储备的通知》,征集筛选确定优先储备项目30个;二是争取中央、省专项资金5072万元;三是围绕四大新型工业储备包装招商引资项目52个;四是开展小分队精准对接招商12次,积极推进成巴产业协作,借助丽水巴中东西部扶贫协助、渝洽会等平台,洽谈意向企业17家。五是新开工项目18个、竣工项目28个。

关于履行工业发展牵头职能缺担当的整改情况。一是印发《切实做好全市工业园区工作的通知》,引导县区、园区产业错位发展和特色发展;二是成功申报通江县、恩阳区省级特色产业示范园区,经开区、南江县省级新型工业化产业示范基地;三是解决融资难问题,将应急转贷资金、融资担保基金整合到川陕革命老区发展基金打捆使用,收集重点项目和企业融资需求2批次,举办资本市场培训会;四是履行企业减负牵头职能,公示涉企行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单和涉企保证金目录清单,把降本减负工作纳入县区和市级相关部门目标考核;五是定期研判工业经济形势,召开工业经济形势分析会3次,研究解决重点企业、重大项目中存在的具体困难和问题。

关于意识形态领域工作薄弱的整改情况。一是调整充实市经信委意识形态工作领导小组,印发《2018年意识形态工作要点》、《贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等文件,党组研究意识工作形态2次,将意识形态纳入班子民主生活会内容;二是持续开展两学一做教育活动,认真开展大学习大调研大讨论活动,利用委党组会、中心组学习会、党支部三会一课等形式,深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神;三是建立新闻发言人制度,加强网络管理,及时应对和处置网络舆情;四是抓好阵地建设,充分利用一网两微组织开展好网上正面宣传和舆论引导。

2.关于服务民生工作缺力度方面的问题。

关于脱贫攻坚有差距的整改情况。一是调整充实挂联帮扶工作队,选派2名第一书记,增派4名驻村干部和3名巡回帮扶干部;二是对育林村完成人畜饮水工程和石城村农户养殖业发展给予资金补助;三是督促帮扶干部每月到户开展帮扶工作不少于2次;四是认真落实《2018年工业产业扶贫专项方案》、《2018年通信扶贫专项方案》,新培育小微工业企业83户,带动1000名贫困群众就业到位中央财政补助资金4751万元,完成宽带乡村4G基站升级513个。

关于民生民利保障有差距的整改情况。印发《2018年乡镇加油站建设实施方案》,已开工建设3座;加快南江小水电改造,年内完成177个小水电工区改造任务;对南江县城区及场镇老旧小区供配电设施情况进行了清理,制定老旧小区改造方案上报省电力公司争取资金支持。

关于回应群众呼声有差距的整改情况。一是印发《关于加强电力行政执法管理的通知》,今年查处电力设施保护区违法施工4件;二是开展了农村用电安全执法检查,督促供电企业整改落实140余件;三是有序处理大溪口加油站搬迁遗留问题,确保行业稳定发展;四是加强通信基站电磁污染整治,对三大通信公司开展了无线电台站监督检查,拆除宋家坝通信基站,责令停止运行天元小区通信基站。

(二)党的建设方面

3.关于党建设工作责任制落实不到位方面的问题。

关于贯彻落实《党组工作条例》有差距的整改情况。印发《党组会议议事规则》,规范党组会职能职责和程序。今年来党组会议研究党建工作3次,召开了全市经信系统党风廉政建设暨党建工作会议,党组与班子成员分别签订党建工作责任制目标书,细化党建工作责任。

关于基层党建较为薄弱的整改情况。配齐配强支部委员,成立机关纪委;推荐参加入党积极份子培训4人;规范党支部三会一课制度,定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,领导班子成员带头讲党课;为退休党支部解决组织活动经费,组织党员到通江王坪开展塑红军精神.筑时代先锋主题党日活动。

4.关于党内政治生活缺乏原则性战斗性方面的问题。

关于民主集中制执行不充分的整改情况。印发《党组会议事规则》和《委务会议事规则》,严格党组会议、委务会议议题上会程序,提交会议研究前需充分征求意见;严格执行民主集中制,坚持重大事项民主决策,党组会、委务会议由议题提请领导或相关科室汇报,其他参会领导充分发言讨论,主要领导末位发言;严格执行党组会、委务会研究审定的事项,会后分发相关领导和科室抓好落实。

关于民主生活会一团和气走过场的整改情况。一是严格民主生活会程序,领导班子成员之间开展谈心谈话,交流思想,交换意见,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施;二是召开委领导班子巡察反馈问题整改专题民主生活会,党员领导干部围绕会议主题开展批评和自我批评,针对问题、触及思想不搞无原则纷争,不搞一团和气。

关于组织生活开展不经常的整改情况。规范党组中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、党支部三会一课制度,常态开展组织生活。开展了民主评议党员、党组织书记抓党建工作述职。今年召开党组中心组学习会3次,专题民主生活会1次,支部学习会5次,开展主题党日活动2次。

5.关于执行选人用人政策不严格方面的问题。

关于干部选任程序有缺失的整改情况。2013年以来干部选拔任用情况进行清理,印发了《干部人事工作议事规则》,严格规范干部选拔任用推荐、研究、考察、公示等程序,确保选人用人公开、公平、公正。

关于未严格执行选拔任用报告制度的整改情况。严格执行干部选拔任用事前报告规定,严格干部选拔任用请示报告和备案制度。规范党组会议记录,内容记录必须全面完整、真实准确,并加强对会议记录情况的监督检查。

关于干部选任文书、档案资料不规范的整改情况。规范干部人事档案管理,由人事教育科、机关纪委分别建立干部个人临时档案和廉政档案,补充完善2名县级领导干部档案材料,开展1名县级干部人事档案重新建档。

关于编外用人问题突出的整改情况。一是开展临骋人员、借用人员、在编不在岗人员专项清理,并分类提出了处置方案;二是按政策分类消化解决机关长期聘用人员,1名长期临聘人员已按到龄退休消化;三是对中小企业服务中心3名劳务派遣人员,合同到期后不再续签;四是从县区经信局借用人员于今年4月退回原单位上班。

关于在编不在岗清理不彻底的整改情况。2名长期在编不在岗人员,经党组会议研究决定,1人已回单位上班负责处理化建公司遗留问题,1人已上报市委组织部、市委编办辞退并取消编制。

(三)从严管党治党方面

6.关于落实从严治党主体责任形式主义突出方面的问题。

关于党组安排部署虚多实少走过场的整改情况。一是将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查,今年党组会议研究党风廉政建设工作5次;二是认真落实党组主体责任,主要领导切实做到四个亲自,班子成员落实一岗双责;三是印发《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设宣传工作要点》;四是职工会议学习传达相关政策法规7次,通报典型案件3次,观看警示教育片2次。

关于班子成员一岗双责未落实的整改情况。党组书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订了签订党风廉政建设目标责任书。今年来,分管领导共安排、督促分管领域党风廉政建设工作17次,开展党风廉政建设工作督查9次,约谈相关人员16人次。

关于支持纪检组聚焦主业不到位的整改情况。全力支持派驻纪检组开展工作,重大问题及时报告,重要会议邀请参加。派驻纪检组参加党组会议3次,开展监督检查2次,参加相关项目评审2次。

关于政风行风监管不力的整改情况。召开了全市经信系统党风廉政建设工作会议,把系统政风行风建设纳入对县区经信局目标考核。在系统深入开展整治中梗阻、增强执行力活动,召开整治中梗阻企业座谈会2次,建立中梗阻问题台帐,开展系统专项督查1次,我委在整治中阻梗阻强化企业服务、营造良好发展环境做法受到肯定。

7.关于纪检组监督执纪不逗硬缺力度方面的问题。

关于监督检查情况通报不实的整改情况。加强对财政专项资金项目监管,印发了《经信系统财政资金项目管理办法》、《经信系统财政资金项目验收办法》,强化项目监督检查,严格责任追究和整改落实。

关于监督执纪不严的整改情况。严格落实党组主体责任和班子成员一岗双责,积极支持配合派驻纪检监督执纪工作,对5名履行监管责任不力的分管领导进行了提醒谈话。

(四)党风廉政建设和反腐败方面

8.关于“‘四风问题屡禁不绝方面的问题。

关于违规发放补助费用的整改情况。清退违规发放的驾驶员津贴和机关干部授课费;完善机关财务管理办法,杜绝类似问题发生。

关于公务接待不规范的整改情况。对公务接待报账要素不齐全、超标准超人数等问题按规定进行整改并在职工会议上进行了通报,对经办人进行了批评教育。

关于慵懒散浮现象突出的整改情况。严明机关工作纪律,不定期对作风情况进行督查。深入开展整治中梗阻、增强执行力活动,每月进行一次中梗阻问题自查自纠,建立问题台帐,逐一整改一销号,对整改不到位的,实行三牌问责,确保机关政令畅通、作风清明。

9.关于执行财经纪律走样方面的问题。

关于财务审批有漏洞的整改情况。相关企业作出书面说明,收回多支付的小车维修费用,完善了机关财务管理办法和机关物资出入库管理办法。

关于对公单位款项转入个人账户的整改情况。对相关款项进行核实,规范财务手续;对经办人员进行批评教育。

关于固定资料未登记的整改情况。按照行政机关固定资产管理相关要求,20185月补记入账。

10.关于项目实施把关不严方面的问题。

关于项目决策失误的整改情况。规范项目论证、决策机制,建立项目咨询专家库,对重大项目实行专家决策咨询,严格项目实施管理,严格依法进行采购。

关于项目审核把关不严,导致个别企业弄虚作假套取财政专项资金的整改情况。一是组织对项目进行核查,制定整改方案,督促企业按期整改;二是对因审核把关不严导致给予分管领导提醒谈话,给予直接责任人警示谈话并作出书面检讨;三是开展对2013年以来各类财政资金项目开展专项监督检查,对应验收未验收项目及时组织验收;四是制定了《财政资金支持项目管理办法》、《财政资金项目验收办法》,规范项目申报实施、资金监管和峻工验收。

三、巩固整改成果,推进从严治党落地落实

(一)坚决落实管党治党责任。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。始终聚焦全面从严治党,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,严格落实党组主体责任,切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设落到实处。坚决支持配合好市纪委派驻市发改委纪检组工作。

(二)巩固深化巡察整改成果。坚持标准不变、力度不减,持续用力按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已整改完成事项,坚决防止回潮反弹。对需要举一反三、长期坚持的事项,着力从上问题挖掘上的原因,立足标本兼治,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建起堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

(三)促进经信事业加快发展。坚持把加快发展作为检验巡察整改成效重要标准,把巡察整改成果转化为建设工业强市的强大动力。深入贯彻落实好市委、市政府各项决策部署,坚持走新型工业和高质量发展路子,大力实施转型升级六大行动,始终聚焦四大新型产业,积极服务企业发展,突出抓好脱贫攻坚,为建设川陕革命老区振兴发展示范区做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0827-5261212 ;地址:巴中市云台街33

 

中共巴中市经信委党组

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