根据市委巡察工作统一部署，2019年7月16日至7月30日，市委第一巡查组于对市疾控中心进行了为期15天的常规巡察，并于2020年1月3日反馈了巡察意见。截止目前，巡察组反馈5个方面12个问题，已全部整改完成，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉

（一）坚定政治站位抓整改。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改工作的始终，及时召开专题会议和民主生活会，认真学习习近平总书记重要讲话精神、《巡视工作条例》和中央、省市委关于巡视巡察工作重要指示精神，专题研究巡察反馈问题的整改落实工作。班子成员对照巡察反馈问题，逐一深刻剖析、严肃开展批评和自我批评，进一步强化了思想认识，坚定了政治站位。

（二）突出以上率下抓整改。中心党支部切实扛起巡察整改主体责任，及时成立了由党支部书记、中心主任担任组长，班子各成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，建立起了“领导小组+责任领导+责任科室+责任人”的责任体系。中心党支部书记、主任赵俊明先后主持召开7次专题会议，督查整改成效、研究整改措施，切实做到了以上率下带动改、严责实纠较真改、全体动员全力改，形成了整改落实的“雁阵效应”，保证巡察整改工作扎实有序开展。

(三)严格责任落实抓整改。中心党支部书记、主任赵俊明同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管科室的整改落实工作。及时制定印发了《巴中市疾病预防控制中心落实市委第六轮巡察反馈问题整改方案》，明确问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准。建立整改挂牌督办台账，强化对整改全过程跟踪督促和常态化督查，督责任落实，督任务完成，督时序进度，督整改成效。

（四）坚持标本兼治抓整改。中心党支部针对巡察反馈问题，较真碰硬，真改实改，批评教育24人次，谈话提醒40人次，中层干部轮岗调整11人，建立完善制度7项。

（五）聚焦疫情防控抓整改。巡察以来，市疾控中心以巡察整改为契机，一手抓巡察整改，一手抓疫情防控，坚持“一盘棋”指挥调度、科学研判疫情形势、精准把握疫情态势，全力抢占战“疫”主动权，成立了由主要领导任组长的疫情防控领导小组，组建了疫情应急处置队和流行病学调查、现场处置、现场消毒、采样检验、疫情监测、健康知识宣传、后勤保障等10支专业小组，全体党员干部职工积极响应停止春节休假倡议，全员返岗，坚守岗位，投入战斗，为全市疫情的快速反应、有效控制贡献了应有力量。截止目前，全市共报告新冠肺炎确诊病例24例，占全省3.93%；其中本地病例3例，仅占全省的1.18%。

二、切实坚持问题导向，巡察反馈问题条条改到位，事事有回音，件件有着落

（一）党的政治建设方面。

1.党的领导核心作用发挥不够充分。

（1）推动重点项目实施不力。

一是加强了项目工作的组织和管理，针对不同项目，制定了项目实施计划，并将项目工作完成情况纳入了科室和个人年度考核，实行常态化管理，做到了长期坚持。二是配合市财政局返还历年滚存资金。三是严肃对相关责任领导和责任科室负责人进行了谈话提醒。四是对时任相关科室负责人进行了轮岗调整。

（2）民主集中制执行有偏差。

一是及时修订制度，增强制度执行力。二是强化学习教育，提升民主集中制意识。三是切实加强整改，严格落实民主集中制。四是严肃对相关责任领导和责任人进行了谈话提醒。

（3）贯彻落实习近平总书记关于健康中国的指示精神有差距（持续整改）。

一是坚持以结核病、乙肝、梅毒和手足口病四种传染病为突破口，广泛深入基层开展调查研究，了解实情，剖析原因，制定对策，开展培训，推动问题解决。从2019年1月以来，全市传染病控制水平持续保持在全省21个市（州）第二位，创巴中历史最好成绩。二是突出免疫规划工作重点，扎实补齐短板。着力在提升0-6岁儿童接种22针次疫苗的及时性、真实掌握全市儿童本底数、查漏补种、消除免疫空白、预防接种规范化上下功夫，全市疫苗接种率得到进一步提高，免疫屏障逐步夯实。三是主动服务于市委市政府中心工作和群众，及时增添了DR、自助排号系统等健康体检配套系统，有效优化了服务流程，切实践诺了让群众、企业“只跑一次路”，群众满意度大幅提高。四是严肃对相关责任领导和责任人进行了谈话提醒。五是及时对时任相关科室负责人进行了轮岗调整。

（二）党的思想建设方面。

1.学习教育活动重形式、走过场。

一是在严格落实中心学习制度和“三会一课”制度的基础上，对上级重大决策部署和会议精神通过办公会和支委会集中学习研讨并结合中心实际情况充分领会后，再利用职工政治学习会、支部党员大会、主题党日活动、党小组会议等形式对党员干部职工进行传达学习，提出具体贯彻落实要求，有效推动了理论与实践的转化和工作的落地落实。二是严格对相关责任领导、责任人和具体经办人员开展了批评教育。

2.意识形态工作责任落实不力。

一是及时调整充实了意识形态工作领导小组。成立了以中心主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，持续加强对中心意识形态工作的领导。二是及时制定了《市疾控中心2020年意识形态工作计划》，明确了年度工作任务。三是及时制定了《市疾控中心意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作纳入了党建工作重要内容，严格落实工作责任。四是强化理论武装。中心把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委意识形态工作重大决策部署纳入“三会一课”、主题党日活动及职工政治学习内容，强化对干部职工的正确舆论引导和教育管理。截止目前，中心组织召开职工政治学习会8次，开展主题党日活动8次，深入学习宣传贯彻了中央、省、市各类会议和文件精神。五是严肃对相关责任领导和责任人进行了谈话提醒。

（三）党的组织建设方面。

1.党内政治生活不严格。

一是加强学习教育。中心党支部及时召开了以“聚焦巡察整改，严格组织生活”为主题的主题党日活动，组织全体党员干部集中学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和中心党支部《“三会一课”制度》《民主生活会制度》《民主评议党员制度》。二是严格落实“三会一课”制度。严格按照党章和党内政治生活准则要求，严格党的组织生活，将“三会一课”制度落实到位，坚持每季度至少召开1次支部党员大会、讲1次党课，每月至少召开1次支委会、1次党小组会议，每月定期（25日左右）开展1次主题党日活动。三是严肃党内政治生活，高质量开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员。中心党支部严格按照民主生活会和组织生活会相关要求，切实做到了会前认真制定方案、扎实集中学习、深入谈心谈话、广泛征求意见、深入查摆问题、认真撰写材料，会中严肃开展批评与自我批评，会后积极整改落实。四是常态化开展党性党风党纪教育。中心党支部充分利用“三会一课”、主题党日活动和职工政治学习会加强对党员干部职工的党性党纪教育。五是严格落实谈心谈话制度。中心党支部充分结合民主生活会和组织生活会等，广泛开展谈心谈话，及时与党员干部传递信息、交流感情，实时掌握党员干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，实现了对党员干部的有效监督管理。通过积极整改落实，中心党支部于2019年成功提档升级为“先进党支部”，2020年被授予“市直机关先进基层党组织”。六是严肃对相关责任领导和责任人进行了谈话提醒。

2.选人用人制度执行不严格，满意度不高（持续整改）。

一是强化学习教育。中心主要领导及时组织召开选人用人法规政策专题学习会，专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》《关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理的实施意见》《事业单位工作人员处分暂行规定》《事业单位人事管理条例》等选人用人法规政策，加强思想教育和政策法规教育，明确了好干部标准，提高了选人用人工作水平和业务能力。二是健全管理制度。中心印发了《中层干部轮岗交流管理办法》及《临时聘用人员管理办法（2020年修订版）》，常态化落实干部轮岗交流，完善了编外人员聘用及管理。三是落实轮岗交流。中心及时对科室人员进行了调整，优化干部资源配置，调整交流11人，目前各科室交流人员已全部调整到位。四是配齐中层干部。中心积极与组织人事、编制、卫健主管等部门进行了衔接，及时取得了编制部门开具的科级职数文件，并按规定程序拟轮岗交流提拔正科级干部5名，提拔副科级干部7名，各科室均配备了负责人，目前正在按照程序任职备案。五是强化编外人员管理。中心印发了《临时聘用人员管理办法（2020年修订版）》，完善了编外人员聘用及管理，明确了编外人员“只出不进”。六是严格对相关责任领导和责任人进行了批评教育。

（四）党的作风建设方面。

1.形式主义、官僚主义依然存在。

针对2013年-2014年实验室建设项目未办理竣工验收等相关手续问题：一是提前安排部署。中心在未接受巡察前，便向实验室施工单位发函，催促对方前来办理实验室建设项目竣工结算事宜。二是巡察中即知即改。中心在接受巡察过程中，主要领导主持召开了专题会议研究2013年-2014年中心实验室建设项目竣工结算事宜，并成立由中心主要领导任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人及现场代表为成员的工作领导小组，落实3名人员具体承办2013年-2014年实验室建设项目竣工结算工作。三是扎实推动落实。迅速与施工方代表面对面沟通，争取相互配合尽快办理竣工结算手续。目前，该项目竣工结算和审计已全部完成。四是严格对相关责任领导和责任人进行了批评教育。

2.中央八项规定精神执行不严格。

一是强化学习教育。通过“三会一课”、职工政治学习会等形式，加强对中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神及其实施细则以及“两准则四条例”的学习，树牢底线思维。二是强化制度建设。及时修订完善了《中心工作规则》和《财务后勤管理规定》，加强对值班加班补助、先进奖励、公休假报酬等方面的审批和执行。三是严格对相关责任领导和责任人进行了批评教育。四是对时任相关科室负责人进行了轮岗调整。

（五）党风廉政建设方面。

1.全面从严治党主体责任落实不够到位（持续整改）。

一是深化认识。中心党支部结合主题党日活动，专题学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党廉洁自律准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高了认识，明确了全面从严治党主体责任。同时，将党内重要法律法规纳入了“三会一课”重要内容，做到常态化学习。二是强化教育。中心党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过专题学习、专题教育、专题党课等形式，进一步强化了党员干部的学习教育，切实提高了理论素养和水平。三是深入开展廉政风险点排查和划级。中心党支部在部分同志工作岗位调整后，立即对个人及科室的廉政风险点进行了排查，确保防控体系及时更新。四是建立健全制度。中心党支部在深入开展自查自纠的基础上，建立了《党风廉政建设责任制度》，明确了工作责任范围、责任内容和责任追究。五是严格对相关责任领导和责任人进行了谈话提醒。

2.正风肃纪打折扣，行风整治走过场。

一是常态化开展廉政教育。严格落实廉政谈话制度，坚持每年对中心中层以上干部开展述责述廉和集中约谈，及时提醒和纠正苗头性、倾向性问题，督促干部职工廉洁自律从业从政；强化警示教育，通过观看警示教育片、上廉政党课、赴廉政教育基地学习等形式，对党员干部职工进行廉洁警示教育。二是常态化开展作风建设。紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点，通过支委会、主任办公会、职工学习会等形式，及时传达和认真学习中纪委、省纪委、市纪委重要会议和文件精神及反面典型案例，提醒干部职工远离“四风”红线，风清气正过节；扎实开展专项整治。坚决贯彻落实上级关于行风整治安排部署。三是常态化开展监督检查。中心对重要事项实行台账管理机制，定期督查销号，动态更新。四是严格对相关责任领导和责任人进行了谈话提醒。

3.财务管理不严格，违反财经纪律行为时有发生。

一是提升财务人员业务能力。财务人员通过自学、参加上级培训等方式，认真学习《会计法》《财务管理学》《财务流程》等业务知识，提高业务素养和财经纪律意识。二是完善中心内部审计制度，加强财务内部管理，定期对财务票据、账目进行自查自纠，确保财务操作规范、严谨。三是严格对相关责任领导和责任人进行了批评教育。四是对时任相关科室负责人进行了岗位调整。

三、切实巩固整改成果，以巡察整改为契机，全面加强疾病预防控制各项工作

（一）坚持旗帜鲜明讲政治。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底。

（二）深入推进全面从严治党。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。坚持关口前移、预防为主，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重点领域、重要环节，加大制度建设力度，用机制制度巩固问题整改成果。进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐。坚定履行全面从严治党主体责任，坚决落实班子成员“一岗双责”要求，驰而不息改作风，力促作风建设常态化长效化，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）奋力推动疾病预防控制事业健康发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市决策部署结合起来，全力抓好疾病预防控制各项工作。把健康中国战略作为推动疾控事业发展的总抓手，积极谋划，改革创新，持续提升实验室核心能力建设，不断强化人才队伍建设，大力推进疾病预防控制体系建设，全面提高依法防控依法治理能力，全力保障人民群众身体健康。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0827-5266955；

联系地址：巴中市巴州区育才街50号。