按照市委统一部署，市委第四巡察组于2020年4月20日至5月10日对市接待办进行了常规巡察，2020年8月28日反馈了18个问题，现已完成整改15个，长期整改3个，提醒谈话13人，批评教育13人，新建和修订制度6项。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。  

一、强化组织领导，提高政治站位抓整改

一是提高政治站位，高度重视、深化认识。坚持站在讲政治、对党忠诚的高度深化对政治巡察、政治整改的理解，提高对巡察整改工作重要性、紧迫性的认识。认真开好领导班子巡察整改专题民主生活会，成立巡察整改领导小组，由单位主要负责人担任组长，班子成员为副组长，科室（中心）负责人为成员，确保责任压紧压实、部署有力有序。

二是坚持问题导向，强化举措、务实整改。制定《市委第四察组巡察市接待办反馈意见整改方案》，深入分析症结、根源，按照问题性质和整改要求，分层分类开展整改，特别是聚焦贯彻执行市委重大决策部署、中央八项规定、机关党建等方面存在的短板，一项一项列出问题清单、一条一条细化整改举措、一件一件明确整改责任，务实推动整改落实。

三是注重落地落实，较真碰硬、一抓到底。坚持问题导向，不遮丑护短，不讳疾忌医，深入自查自纠自改。强化督促指导，对问题没查清的不放过、对整改不彻底的不放过、对有责没追究的不放过，坚决防止形式主义、官僚主义，以扎扎实实的整改成效推动公务接待高质量发展，进一步提升围绕中心、服务大局的成效。

二、强化落地见效，逐一对照剖析抓整改

（一）关于“聚集基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”

针对“贯彻习近平新时代新思想政治站位不高”的问题：一是修订完善《理论中心组学习制度》，在学习计划中增加习近平总书记主持召开的脱贫攻坚6个专题会精神以及《中共共产党支部工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要党内法规的学习，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治站位进一步提高。二是依托“学习强国”等学习平台，对学习情况定期发出通报，干部职工自主学习意识得到增强，政治意识进一步强化。三是紧密结合分工和岗位职责，严把中心组发言、心得体会等材料关口，做到学思践悟、知行合一。

针对“贯彻落实接待工作要求有差距”的问题：一是坚持围绕中心、服务大局，以“牵头抓总、统筹协调、参谋辅政、宣传展示、督查指导、精细服务”为主线，以“促进‘三转’、当好‘四员’、建设‘五型’机关”为抓手，建好用活“客史客情、调研点位、接待用品”等八大数据库，推动接待工作从事务向政务型转型升级，充分发挥接待部门的窗口和形象作用。二是强化规范化制度化精细化意识，注重总结经验教训，强化责任意识，优化服务流程，周到、细致地考虑服务细节，科学研判预防，合理处置临时性、突发性情况。三是开展干部职工保密意识警示宣传教育，涉密资料和重要接待工作方案不通过互联网、微信、QQ或邮箱传输。与巴中市迅达信息技术发展中心签订保密协议，与2名工作人员签订保密承诺书，对每批次接待任务的工作方案如实登记，进一步规范接待方案、手册的印制行为。

针对“意识形态工作责任缺失”问题：一是深入学习《党委（党组）意识形态责任制实施办法》精神，提高领导班子思想认识，增强做好意识形态工作的责任感使命感和紧迫感。把意识形态工作开展情况纳入主任办公会议事日程、党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理、党建工作述职和民主生活会对照检查内容。二是完善领导班子工作分工，明确意识形态工作分管领导，并向市委组织部备案。召开主任办公会专题研究意识形态工作，明晰工作要求，压实工作责任，防范风险隐患，按要求及时向市委报告意识形态工作开展情况。三是抓住领导干部这个“关键少数”，将意识形态作为中心组学习的主题内容之一，突出中心组学习的政治主题，合理安排学习内容，与机关党支部相关活动区别开来。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”

关于“党风廉政建设主体责任扛得不牢”的问题：一是将党风廉政建设落实情况纳入单位年度目标考核内容，及时传达学习有关重要会议精神，结合接待工作实际有针对性地制定贯彻落实举措。二是健全党风廉政建设工作推进机制，召开党风廉政建设专题会议，加强党风廉政建设相关规定的学习掌握，观看《越界—部分省管干部违纪违法典型案件警示录Ⅲ》，相关责任人作出深刻检讨并对其进行批评教育，征订《党风廉政建设》《廉政瞭望》和《清风传家》《严以治家》等党员干部家风建设读本，在国庆节、中秋节前夕发出廉政提醒短信，确保干净过节、清爽过节。按照三个层次、四个类别（主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室干部职工）开展谈心谈话，提高廉政提醒谈话质量，督促领导班子成员带头抓好分管科室（中心）党风廉政建设。三是加强与市纪委监委第一纪检监察室、派驻纪检监察组的日常联系，涉及“三重一大”等重要事项均提交主任办公会研究决定，按要求邀请派驻纪检监察组列席会议，听取意见建议，主动接受监督。

针对“执行纪律法规不严格”的问题：一是加大对重点领域、岗位权力运行的监督，强化廉政风险研判，建立健全廉政风险防控长效机制，加大领导班子的监管力度，对发现的问题及时提醒、督促整改。二是认真学习并严格执行政府集中采购目录及采购限额标准等制度规定，对采购限额标准以上的全部实行政府集中采购，限额标准以下的按单位内控制度执行，采用比选、询价等方式进行，严格控制预算，厉行勤俭节约，加强单位固定资产管理。三是修订完善《财务管理制度》《公务用车管理制度》，严格执行单车核算要求，实行定点加油、定点维修、定点保险，定期计算单位公里油耗。四是按照《会计基础工作规范》要求，规范设置科目，按实际发生的经济事项及时结算费用，清晰反映资金活动轨迹，准确列支相关经费，根据不同内容和类别填制记账凭证，科学编制凭证编号，规范装订财务档案。五是严格审核把关接待费、差旅费等相关费用报销的流程和票据，防止过期发票入账等情况出现。按照《现金管理暂行条例实施细则》要求，督促相关同志对现金实行规范化管理，及时报账、清算、支付相关费用，杜绝再次出现公款私存等现象。

针对“形式主义和官僚主义问题禁而未绝”问题：一是坚持每月召开一次主任办公会，按科室通报所有干部职工上月重点工作完成情况，安排部署本月工作，推动工作任务落地落实。召开脱贫攻坚专题会议，每季度听取一次观音桥村脱贫攻坚工作专题汇报，主任办公会固定设置脱贫攻坚方面议题，推动解决具体问题。压实帮扶责任，重新调整帮扶力量，并按要求开展入户帮扶。二是以“五型机关”建设为抓手，加强机关作风建设，大力改进文风、会风和工作作风，从严把关材料审核，防止抄袭、应付等情况出现，增强工作实效。督导干部职工从严要求自己，增强高标准高质量开展工作的责任心和使命感。

针对“贯彻执行中央八项规定精神不够坚决”的问题：一是深入学习并严格执行中央八项规定和党政机关国内公务接待规定精神，正确处理执行规定和热情周到的关系，按照“谁经办、谁负责，谁审核、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格把关公务接待中的餐饮、住宿标准，提醒相关人员及时结算相关费用。二是建立自查自纠长效机制，定期对公务接待行为开展“回头看”，发现问题立即整改并问责追究相关责任人责任。

针对“派驻纪检监察组发挥探头作用精准监督有待加强”的问题：一是对市委巡察反馈问题进行专题研究，梳理被巡察单位党风廉政建设“共性问题清单”；督促相关单位强化领导、落实责任、细化措施，逐项对标抓好整改落实。二是对综合监督单位落实党内监督主体责任情况开展调研督查，会商全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，指导督促加强廉政风险防控，聚焦薄弱环节健全制度机制。三是加强对综合监督单位的日常监督，紧盯中秋、国庆期间“四风”问题开展专项整治，对综合监督单位分管财务、项目、人事等领导班子成员开展“面对面”谈心谈话。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况方面”

针对“落实党建主体责任不够有力”的问题：一是树牢“抓好党建就是最大政绩”的正确政绩观，组织学习并认真落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内重要法规，高度重视机关党建工作，扛牢压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，层层传导压力、压实责任。二是加强机关党建与接待工作的有机融合，精心准备支部书记抓党建述职评议。结合党的创新理论和新修订的党章党规，修订完善机关党建相关制度规定，及时更新党员活动场所的学习内容。建好用活“微图书馆”，创新机关学习载体，充分发挥机关党建工作的政治引领作用。

针对“党内政治生活不严肃”的问题：一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化领导班子对机关党支部的领导和支持力度，促使机关党支部全面正常开展工作。用好《支部工作手册》，审议并通过《支部工作分工》，促使支部书记、副书记以及组织、宣传、纪检委员认真履职尽责，推动支部标准化建设。二是认真执行党内组织生活制度，认真筹备领导班子民主生活会，要求3名县处级领导干部以普通党员身份参加组织生活会，并开展民主评议党员。认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等要求，提前制定相关工作计划或月度重点安排。丰富活动开展载体，将走出去与请进来相结合，积极开展革命传统、形势政策、警示和先进典型教育，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

针对“选人用人工作存在的问题”：一是系统学习干部人事相关政策规定，落实新时期好干部标准，对新提任（晋升）的干部人事事项，严格按照《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作方法》等5个文件要求，开展分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选任程序，做到程序不减、标准不降、环节不省。二是严格干部选任监督，按照《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等规定，依据民主集中制和主任办公会议事规则、决策程序讨论决定干部任免事项。严格执行政策规定，严把单位机构规格和职数、资格条件，认真核查拟提拔或晋升职级对象的“三龄两历一身份”等关键档案信息，严格执行交流、回避、任期、请示报告等制度规定。三是夯实干部基础性工作，积极参加全市政工人事政策培训，熟练掌握干部人事规定要求，在方案制定、会议记录、文书管理、程序把握、档案核查等方面做深做细相关工作，提高选人用人工作水平和质量。

三、强化成果巩固，注重常态长效抓整改

一是强化抓长管远的机制建立。坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持举一反三、见微知著，将“当下改”与“长久立”有机结合起来，持续做好反馈问题整改“后半篇文章”。实行整改成效定期“回头看”，对完成情况全面梳理、深入“体检”，对已完成销号的事项落实巩固提升措施，进一步巩固提升，防止“反弹”“回潮”；对存在的薄弱环节分析原因、增添举措、强化力量，确保如期完成整改任务。

二是强化固本培元的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强领导班子思想政治建设和理论武装，全面落实新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好班子、带好队伍，教育引导全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持信念坚定、对党忠诚、绝对可靠、清正廉洁的本色。

三是强化转型升级的实效体现。积极适应新时代赋予接待工作的新特点、新要求，当好助推经济社会发展的协调员、参谋员、宣传员、服务员，按照“牵头抓总、统筹协调、参谋建议、宣传展示、督查指导、精细服务”的路径，推动接待从吃住行的事务型工作转向辅政参谋的政务型工作，主动担当，砥砺前行，奋力开创接待工作新局面，为建设“三市两地一枢纽”提供坚实后勤保障和有力服务支撑。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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