根据市委巡察工作的统一部署，2021年4月12日至4月30日，市委第一巡察组对市委老区振兴办开展了巡察。2021年7月5日上午，市委第一巡察组向市委老区振兴办反馈了巡察工作情况 ，指出了3个方面11类14个具体问题。截至9月底，除2个问题需要长期坚持整改外，其余12个问题均已整改完成。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，全面推动问题整改

（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。市委老区振兴办深刻领会市委巡察工作的部署要求，把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察反馈问题整改，持续树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，压实问题整改责任。市委第一巡察组反馈意见后，市委老区振兴办专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。常务副主任认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，督促领导班子成员及各责任单位落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任科室认真贯彻整改工作要求，立行立改，形成领导带头、分工负责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确整改任务，扎实推进整改落实。根据市委第一巡察组巡察反馈的意见，梳理出三个方面11个问题，并有针对性的制定整改措施39条，形成《市委第一巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，建立巡察反馈问题整改台账，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照工作台账，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

二、聚集突出问题，动真碰硬扎实整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于老区振兴发展工作重要指示精神有差距”问题。

一是扎实组织党史学习教育，不断在学懂弄透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫。先后到赣州、三明、信阳等革命老区学习先进经验，形成《巴中建设全国革命老区振兴发展示范市的调查与思考》《巴中市党政代表团赴鄂豫皖苏区首府河南省信阳市学习考察报告》《关于赴福建省三明市学习考察情况的报告》等系列考察调研报告，供市委市政府决策参考。另外，开展理论中心组学习4次，干部职工集中学习26次，专家解读学2次，外出参观学3次。二是紧盯国省重大决策部署，及时学习领会国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、省政府《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》、《市委关于奋力后发赶超振兴发展加快建设“三市两地一枢纽”的决定》。三是充分发挥统筹作用，推动市级相关部门和各县区加大向国省对口部门汇报衔接力度，积极抢抓国省“十四五”行业专项规划编制窗口期，编报重大政策、重大平台和改革事项，形成《拟争取国省支持的重大政策清单》《拟争取纳入国省相关规划的重大项目清单》。四是充分发挥协调作用，加大向国省对口部门汇报衔接力度，国家《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》将巴中市列为全国革命老区重点城市，《四川省“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》《四川省关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》明确将巴中列为川陕革命老区重点城市，支持巴中建设全国革命老区振兴发展示范市。

2. 针对“贯彻落实中央和省委、市委老区振兴发展重大决策部署有差距”问题。

一是多次到国省发改委汇报工作，将支持巴中经开区申报创建国家级开发区等事项纳入国省“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案，拟将汉巴南铁路巴中至汉中段、广元至巴中铁路扩能改造等项目纳入国省“十四五”革命老区基础设施建设实施方案。二是积极争取将《川陕规划》中未实施且有条件继续实施的重大项目纳入“十四五”各行业领域专项规划。三是连续三年选派干部到省发改委相关处室跟班学习。

3.针对“统筹协调、督促落实作用发挥不充分”问题。

一是调整了巴中市川陕革命老区振兴发展工作领导小组，健全了巴中市川陕革命老区振兴发展工作领导小组工作规则。二是与成员单位研究提出了《贯彻落实省政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见重点任务转化细化清单》《巴中市赴信阳市学习考察团成员工作建议办理清单》《落实四川税收经济分析报告即时办理和探索研究事项责任分工表》等系列工作举措，为及时解决我市革命老区发展重大问题提供了有力支撑。三是推动市级相关部门加大向上争取力度，其中争取适度提高地方政府债务限额等政策争取事项，取得阶段性成效。四是持续开展政策争取和项目推进情况的督导调研，有力推动了项目加快建设。五是切实将政策和项目推进情况纳入年度目标考核，实行平时考核和年度考核相结合，注重过程化监管，配合市目标绩效办、市发改委制定十大争取落地政策，进一步激发各地各部门“上争支持”的动力。

4.针对“组织开展宣传推介和交流协作力度不够”问题。

一是《环球人物》以“巴中，老区振兴正当时”为题，报道巴中革命老区的发展变化及典型人物事迹；“巴中市强力推进川陕革命老区振兴发展”被国家发改委网站刊载；四川新闻网、巴中日报常态宣传，刊载巴中革命老区发展相关文章信息50余篇。二是协调市委宣传部、市文化广播电视旅游局、市党史办开展巴中红色故事、振兴发展故事搜集整理编撰工作。三是组织开展“理论大家讲”全媒体直播工作，通过巴中电视台、川陕革命根据地博物馆新媒体平台宣讲中共党史及川陕苏区历史故事。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面情况

5.针对“主体责任落实有差距”问题。

一是建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，领导班子履行党风廉政主体责任实行清单管理，细化主体责任和“一岗双责”内容，建立领导班子谈心谈话、日常监管等制度，班子成员主动抓、严格抓、经常抓，把党风廉政建设责任制要求与业务工作紧密结合，同步落实。半年听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，观看警示教育片3次，开展谈心谈话20余人次。二是认真贯彻落实民主集中制，狠抓领导班子组织功能建设，对标制度落实、对表要求目标，完善领导班子工作制度，切实提升领导班子工作科学化、规范化建设和依法办事水平。

6.针对“派驻纪检组履行监督责任有差距”问题。

一是正严格按照市纪委机关安排部署，扎实开展2021年对综合监督单位的政治监督工作，确保中央、省、市关于老区振兴发展的重大决策部署在巴中落地见效。二是已分别明确组内3名同志紧密联系市委老区振兴办等3个综合监督单位，建立组长统筹、专职人员各司其职、各负其责的监督检查机制，确保日常监督有力有效。三是严格廉政审查把关，充分运用政治监督手段，扎实开展谈心谈话工作，确保及时发现苗头性、倾向性问题，目前对市委老区振兴办廉政审查5人，确保依规依纪依法。

7.针对“形式主义较为突出”问题。

一是持续贯彻落实市委“18字”作风建设要求，推进“机关病”整治，脚踏实地深入基层、园区、项目现场调查研究，协调解决产业培育发展中急需解决的现实问题。二是严格落实请示报告制度，报告工作既要讲成绩，更要讲问题和不足，还要落实具体举措，坚决杜绝只讲成绩不讲问题或只找客观原因、淡化主观原因的现象。

8.针对“执行财经纪律不严格、财务管理不规范”问题。

一是完善修订财务管理制度，对公务卡的使用做出强制规定。二是在职工会上开展公务卡使用培训，集中学习相关文件要求，强化公务卡使用意识，规范公务卡使用行为。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

9.针对“党建工作责任制落实有差距”问题。

一是坚持把落实党建工作责任制作为全面从严治党的主要抓手，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想意识，压实主要负责同志党建“第一责任人”责任，压实分管党建副主任直接责任，增强班子抓党建工作的思想、行动自觉。二是加强理想信念教育，做好意识形态工作，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真宣传、执行党的路线方针政策和市委决策部署。三是认真贯彻落实民主集中制，狠抓领导班子组织功能建设，完善领导班子工作制度，切实提升领导班子工作科学化、规范化建设和依法办事水平。四是加强干部队伍建设，抓好后备干部培养工作。做好党员教育管理服务工作，引导党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。五是加强对党员干部的党性党风党纪和反腐倡廉教育，营造风清气正的良好政治生态，进一步增强党组织凝聚力、战斗力，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

10.针对“党内政治生活不严肃”问题。

一是把党的政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是不断创新活动载体，灵活“三会一课”模式，把“三会一课”与业务工作有机结合，建立“三会一课”“主题党日”、干部讲党课任务清单，实行台帐管理，确保任务落实。三是严格按照要求向市委报告意识形态工作，意识形态等重点工作除专题向市委报告外，并在年度民主生活会上进行检视报告。

11.针对“选人用人制度执行不严格”问题。

一是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则选拔任用干部，提高决策的科学性，增强组织凝聚力。二是严格执行室务会制度，重大问题、重大事项、重大资金和人事安排按民主集中制原则集体研究决定，并如实记录会议情况，确保公平公正，有据可查，如实体现进人、选人过程，涉及人事议题必须印发会议纪要。三是认真对照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把动议、推荐、考察、研究等环节，确保选人用人程序规范。四是2020年度选人用人“一报告两评议”工作整改完成，规范了选人用人工作。

三、深化整改成果，推动整改再上台阶

（一）持续强化“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，深入开展党史学习教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实市委“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”要求，严格党内政治生活，坚决维护党中央权威。

（二）持续落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，健全完善考核奖惩体系，做好述职述廉工作，确保主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”，注重教育预防，坚持抓早抓小，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

（三）持续规范选人用人工作，打造过硬老区振兴队伍。认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事，努力建设坚强领导集体。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，严肃换届纪律，着力构建一支高素质的干部队伍。

（四）持续开展正风肃纪工作，推动巴中老区振兴发展。进一步健全完善廉政风险防控机制，从“关键少数”做起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项和市委市政府九项规定及其实施细则精神，扎实开展“机关病”整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮。进一步把巡察反馈问题整改工作与巴中革命老区振兴发展各项工作紧密结合，统筹抓好老区振兴发展重大项目的推进和重大政策的争取，为建设全国革命老区振兴发展示范市努力奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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