——通江县纵深推进整治群众身边的不正之风和腐败问题“夏季集中攻势”

本报记者 吴江

今年来，通江县纪委突出抓早抓小，延伸监督触角，前移防控关口，创新试点“纪检门诊”，健全村（居）“两委”廉政风险防控机制，密织基层惩防网，亮剑“微腐败”，纵深推进整治群众身边的不正之风和腐败问题,“夏季集中攻势”专项行动扎实开展。

“自己的疏忽大意导致本村两户易地扶贫搬迁户房屋漏水，受到党纪处分。”近日，通江县春在乡石板店村原村主任张某说：“虽然已解决了漏水问题，但这个教训很深刻。”这是通江县开设“纪检门诊”护航脱贫攻坚的一个缩影。

据通江县纪委相关负责人介绍，“纪检门诊”的“五诊”疗法包括：对应工作日，实行乡镇领导到“纪检门诊”轮流坐诊，解决群众咨询、诉求不便，信访举报分流处置不快、问题核查不及时和督察督办效果不明显的问题；实行按旬分组到乡镇机关、各村组和各行业巡诊，解决监督缺位、监督不细致不深入的问题；实行乡镇党委、纪委和县纪委联合会诊，解决制度机制不健全、问责处理拿捏不准的问题；整合县、乡纪检力量，实行定期复诊，解决工作整改不到位、处分决定执行打折扣的问题；不定期开展查办案件清理，实行依法依规转诊，解决压案不查、大案小办和用权错位越位的问题。

据悉，“纪检门诊”模式已在全县49个乡（镇）全面推广，今年已发现全县扶贫领域存在的问题69个、督促整改问题34个，立案21件，结案18件，党政纪处分18人，组织处理48人，通报曝光8人，并对工作不力的13个乡镇、15个帮扶单位的主要负责人和派驻的15名“第一书记”进行了集中约谈。

今年来，通江县纪委围绕村（居）“两委”职责，以工作岗位为基点，以廉政风险防控为主线，以村务公开、制度监管、岗位自律、风险评估、措施防控为抓手，深入开展农村党风廉政建设风险防控工作。

通江县沙溪镇秦家院村通过展板、LED等形式，对村“两委”“小微权力运行流程”进行了公示，让村组干部在办理村务的过程中，严格按照流程办理。同时，通过流程公示，让群众知晓所办理事项的程序。“今年初沙溪镇有一户农户申请危旧房改造，本来不需要组长签字，但这位农户不熟悉办理流程，以为需要找组长签字，结果该组长‘吃拿卡要’，造成了很不好的影响。”沙溪镇党委书记李天志告诉记者，“所以我们建立了‘微权力’管控机制，将村‘两委’审批的事项和程序在村上予以公示，办理流程一目了然，有效避免了类似情况发生。”

靶向施策管“微权力”治理“微腐败”，从厘权、履权、监权入手，构建“阳光三权”机制，进一步明晰权责，加强村（社区）干部廉洁履职，确保防范有力有效。厘权清单规范化。对惠农资金、涉农项目等各项村务逐项梳理，统一编制《通江县村（居）组织权力清单》，厘出村级权力42项，划清了干部权力行使的范围。履权不力必追责。将每项工作的办理程序、主要环节逐一细化，制定村级事务管理流程和《通江县村（居）干部违反廉洁履职规定责任追究办法（试行）》。监权联动常态化。村级组织成立纪检小组，会同民主理财小组和工程质量监督小组，监督村（居）“两委”日常权力行使。

创新“宣教载体”破解引导不深问题“操守凝清风，襟怀如皓月。半点不受尘埃，一心常怀冰雪……”近日，步入通江县诺水河风景区，一幅幅融入自然山水的廉政文化宣传景观吸引不少游客驻足观赏、默念浅思。“这上面的廉政故事、廉洁诗词图文并茂、浅显易懂。”来自南充的张女士说。

近年来，通江县以景区升级改造和幸福美丽新村建设为契机，因地制宜，逐步打造以村“两委”廉政风险防控权力清单宣传栏、村级廉政文化长廊为标准，分设以廉洁公正篇、清正廉明篇、求真务实篇、勤政为民篇、社会主义核心价值观等为主要内容的“景廉”相融的廉政文化，运用文字、图片等形式，多角度展示廉政文化建设风貌，让广大游客在享受自然风光的同时，感受浓厚的廉政文化氛围，提升反腐倡廉宣教实效。

“我们努力营造人人思廉、倡廉、践廉的氛围，以文育廉，润物无声，增强廉政教育的普及性、趣味性性、渗透性，大力促进廉政建设，夯实基层根基。”通江县纪委监察局负责人介绍，目前，已在诺水河镇、空山乡、民胜镇设置广场标志3处、宣传牌35个、景观石22个和廉政文化标语100余条。