以彻底自我革命精神

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

为奋力谱写中国式现代化巴中新篇章提供坚强保障

 

——在中国共产党巴中市第五届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年2月1日）

李洪斌

 

同志们：

我代表中共巴中市第五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委常委会带领全市纪检监察机关认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚持问题导向与实践导向相统一，以政治主动、系统思维、精准理念打好正风肃纪反腐主动仗，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）聚力主题教育，淬炼思想、锤炼党性，忠诚于党的本色持续鲜明。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，学好习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，用好《论党的自我革命》等规定书目，悟好习近平总书记关于纪检监察工作重要论述，在读原文、学原著、悟原理中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持领导带头示范学、机关引领交流学、创新形式广泛学，举办专题读书班，建立常态化“周学习”机制，在持续深化内化转化中坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入践行“四下基层”要求，市纪委监委领导班子围绕10个调研课题务实开展调查研究，推进“我为群众办实事”，推动调研成果转化运用。认真落实市委主题教育办整改整治组工作职责，推动各项措施任务落实到位，切实做到实整改、真销号。

（二）做实政治监督，紧扣大局、护航发展，监督保障效能持续提升。始终把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件，纵向贯彻市县乡三级同题共答，横向建立“党政督查+纪检监察”协调联动机制，常态跟进监督，限期办结销号，闭环推动落实。聚焦习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，督促推动、配合开展耕地占补平衡、统计造假屡禁难绝、稳岗返还资金、低收入群体就业补贴管理等问题专项整治，持续深化粮食购销领域腐败问题专项治理，积极配合开展医药领域腐败问题专项整治。紧盯省委全力以赴拼经济搞建设以及市委“工业兴市制造强市”“双年行动”等部署，靠前监督、跟进监督，推动全市上下同频共振、同向发力、同题共答。紧扣省、市安全生产部署落实，从严查处形式主义、官僚主义问题，深挖严查安全生产事故背后的失职渎职问题。不断健全“阳光问廉+眼见为实”监督机制，推动相关行业开展系统治理，建立完善制度机制45项，监督合力持续加强。

（三）坚持案件开道，坚定战略、灵活策略，案件查办质效持续增强。保持战略定力，升级战术打法，有章有法地打好反腐败斗争主动仗。全市纪检监察机关处置问题线索2639件，立案1246件，处分1184人，移送司法34人。坚持系统查、查系统，对全市征地拆迁、国企、医药、人社、城管执法等领域腐败问题追溯查、连带查，先后立案64件，移送司法32人。做实信访举报集体会商甄别，持续深化案件复盘，探索基层纪检监察机关谈话授权具体规范，研发乡案县审“易审”平台，组织开展案件质量评查和“十大优质案件”评选，着力从信访举报、问题线索处置到审查调查、案件审理全程管控优化。始终把办案安全作为重中之重，围绕留置和“走读式”谈话安全制作防控教程和负面清单，压实安全责任，提升应对能力。建成电子数据调查取证实验室、数字档案信息系统和留置场所纪检监察专网，深化查询平台运用，有力助推案件查办质效提升。

（四）注重夯实基础，依靠基层、大抓基层，为民执纪情怀持续彰显。深入总结提炼基层监督“土办法”，制定乡村振兴专项监督“关键一招”，围绕“水地路”等重点，聚焦“二量三纸”开展专项整治，处分404人。持续深化惠民惠农财政补贴资金集中公开放榜活动，持续推动开展“三小两房一证”集中治理“回头看”和“两费一金”专项治理。扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动，以领导包案、带案下访，推动解决事关群众切身利益的急难愁盼问题。积极探索乡镇纪委委员履职规范，用好用活乡镇纪检监察业务实操手册、百问百答以及村（社区）纪检干部监督“一本通”等系列工具书，切实提升基层监督质效。持续强化基层监督力量，县乡两级纪检监察干部动态配备率分别保持在90%、100%。强化力量统筹，在市本级推行“建制式组团”办案机制、乡镇（街道）纪委（纪工委）全面落实“两专三兼”的基础上，持续深化县级纪委监委、派驻（出）机构、乡镇（街道）“三层协作”机制，确保力量常在、高效统筹。

（五）巩固深化巡察，上下一体、左右贯通，巡察监督体系持续完善。持续深化市县巡察，用好用活联动巡察、提级巡察、交叉巡察等方式，扎实开展五届市委第三、第四轮巡察。建立政策、职能、监督信息、问题清单“四张清单”制度，依据不同类型巡察对象明确监督重点，做到精准发力。建立健全巡察机构与纪检监察机关、组织、宣传、审计等部门的协作配合机制，形成巡前沟通信息、巡中强化协作、巡后共促整改的工作合力。做细做实巡察“后半篇文章”，制定《巡察反馈问题整改销号流程图（试行）》，督促对单履责。对照《巡察整改成效评估办法（试行）》，开展集中整改工作评价，推动被巡察党组织有针对性建立健全制度机制258项，巡察利剑作用有力彰显。

（六）抓实纪律建设，严字当头、宽严相济，干事创业氛围持续浓厚。始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对“四风”问题露头就打，严肃查处违反中央八项规定精神问题270件456人。坚持整治大操大办推进移风易俗一抓到底，严查顶风违纪问题38件43人，制发党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜具体规定、红白理事会参考指南等，大力倡导“集体升学礼”“暖心生日宴”等新风尚，纠树并举提升整治成效。坚持把整治“不担当、不作为”突出问题作为加强纪律建设的重要抓手，成立暗访督查办公室，督促实施“揭榜”“淬火”“聚力”三大工程，严管厚爱双向激励干部担当作为。常态化推进家风家规建设，通江县蒲丽蓉家规入选“十佳天府好家规”，通江县景祥俊家规、恩阳区张彦杰家规入选“天府好家规”。坚持用好用活案件查办资源，拍摄《不归路》《粮蠹》等警示教育片，着力以身边事教育身边人。严格落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，开展受处分党员干部回访，对因过错受到处理后态度良好、改错彻底的，推动再使用、再重用。

（七）从严整肃队伍，正视问题、刀刃向己，正人先正己的底气持续凸显。把教育整顿作为必须不折不扣抓好的政治任务，紧扣责任落实从严督导，推动全市纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。抓实政治教育、党性教育、纪律警示教育，市委、市纪委监委主要负责同志带头讲主题党课、作廉政教育报告，推出王瑛先进事迹展，开展“榜样的力量”先进巡讲、纪检监察干部“连心·廉心”家访等活动，推动学习教育走深走实。突出严字当头，深入运用谈心谈话开展教育帮助、做实思想发动，引导纪检监察干部深入自查自纠。坚持刀刃向己自剜腐肉，扎实开展7项专项整治，有针对性地开展“四清四查”行动，深入整治系统内顽瘴痼疾。持续健全严管体系，建立制度机制16项。完成市县乡监察官等级确定，不断丰富拓展市纪委委员、特约监察员履责平台，组织未在纪律检查机关担负具体工作的市纪委委员在市纪委全会上述职，首届全市纪检监察系统职工运动会成功举办，干部队伍精气神得到极大提振。

回首来时路，这一年极不平凡。一年来，我们边实践、边总结、边提升，着力把零散实践系统化、成功经验扩大化、成熟做法制度化。惠民惠农财政补贴资金集中公开放榜、整治大操大办推进移风易俗、“三小两房一证”专项整治等工作得到主题教育中央第十二指导组、省委第九巡回督导组充分肯定；案件复盘、乡村振兴专项监督“关键一招”、“易审”平台等创新工作在全省推广；筹建的王瑛先进事迹展成功开展，在全社会引起强烈反响；30余项具体工作和做法被人民日报、中央电视台、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、四川日报、四川电视台等省级以上主流媒体推介点赞。

在总结工作的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，减存量、遏增量任务艰巨繁重，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除，基层监督质效不高，全市纪检监察干部队伍自身建设还需持续用力。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、始终保持勇于自我革命的清醒坚定

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答了“为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命”等重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。全市纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，按照二十届中央纪委三次全会和省纪委十二届三次全会部署，始终保持对反腐败斗争新情况新动向的清醒认识，始终保持对腐败问题产生的土壤和条件的清醒认识，不换频道、保持力度、练好内功、提质增效，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（一）对标对表，牢牢把握政治方向。社会革命的任务越艰巨，自我革命就越要彻底。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，是深入推进党的自我革命的强大思想武器。必须自觉把党的自我革命重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在推进党的自我革命中永远吹冲锋号、始终冲在最前沿。

（二）与时俱进，牢牢把握战略任务。反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。二十届中央纪委三次全会和省纪委十二届三次全会立足新形势作出了新部署，既明确了反腐败斗争重点关键在哪里、又明确了方法路径是什么。必须准确把握新部署新要求，紧扣八项主要工作，主动更新思路举措和方式方法，与时俱进推动各项工作更加科学、精准、有效，确保责任一压到底、任务一贯到底、标准一严到底，坚决推动中央纪委全会和省纪委全会精神在巴中不折不扣落到实处。

（三）守正创新，牢牢把握中心大局。围绕中心，服务大局是纪检监察机关的职责所系、使命所在。省委、市委立足当前着眼未来，紧扣高质量发展作出了系列部署，既高瞻远瞩，又紧贴实际。必须主动担当作为，找准服务保障发展大局的切入点和着力点，坚持顶层设计与基层实践相结合、服务保障发展大局与破解纪检监察工作质效瓶颈相统一、营造优良发展环境与解决群众急难愁盼问题相呼应，纵深推进全面从严治党，持续巩固风清气正的良好政治生态。

三、2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，忠诚拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市委五届历次全会部署，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战，坚定不移推进新征程纪检监察工作高质量发展。

（一）突出政治监督，助推发展蓝图见行见效

以监督正方向。紧扣“两个维护”，深化拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”、集体学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命重要思想，作为干部教育培训主题主线，作为各类培训班次首课主课，持续深化调查研究和专题研讨，不断提升以学促干实效。督促各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当尽责，督促党员干部站稳党性立场、人民立场，督促各级党组织落实民主集中制，高度警惕、及时发现、严肃查处“七个有之”问题，坚决纠治“低级红、高级黑”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。

以监督促执行。聚焦习近平总书记重要指示批示精神，聚焦加快打造新时代更高水平的“天府粮仓”、构建现代化产业体系、推进城乡融合发展，以及工业兴市制造强市、推进县域高质量发展等决策部署，不断健全“三联动一协同”机制，适时开展专项监督，常态开展“回头看”，以闭环监督助推落地见效。聚焦树牢正确政绩观权力观、习惯过紧日子等重要要求，以督查解剖重点项目为抓手，紧扣招引、落地、投产、达效等关键环节，全流程全周期督查解剖，重点纠治“关键少数”特别是“一把手”把方向、定政策、作决策、抓落实中权力观扭曲、政绩观错位、事业观偏差问题，坚决整治新的形象工程、面子工程，深挖彻查背后的权钱交易、利益输送问题。聚焦守牢安全生产底线，紧盯责任落实、监管盲区、薄弱环节、过程进度，靠前监督、精准问责，强力整治安全生产责任空转，坚决确保底线不失、防线稳固。

以监督优环境。聚焦“一把手”、班子成员、中层干部，持续开展“不担当、不作为”问题专项整治，坚决整治制定政策脱离实际、项目引进不顾质量、兑现承诺推诿扯皮、企业诉求纸上办理等突出问题，抓住典型、通报曝光、形成震慑。不断健全营商环境暗访督查机制，加强线索受理、移送和督办，严肃查处滥用职权、吃拿卡要、违规干预经营等行为，推动构建亲清统一的新型政商关系。

（二）突出办案引领，拓展反腐败斗争深度广度

坚定案件查办开道。充分发挥反腐败协调小组作用，有力有效协助党委组织协调反腐败工作。紧盯金融、国企、政法、医药和招投标、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，系统查、查系统。将政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。强化对新型腐败和隐性腐败的分析研判，加大对影子股东、期权腐败、赌博敛财、放贷收息等新型腐败和隐性腐败查处力度。加大同级党委管理干部查处力度，推动派驻机构主动监督、主动办案。加大追逃追赃攻坚力度，坚决防范腐败分子外逃和涉腐资金外流。

坚定提升案件质效。推动案源提质，加强“纪巡审”等部门联动监督，深挖问题线索，移交一件、查处一件。坚持从政治上把握问题线索处置工作，强化政治画像，精准研提处置意见。实施优质案件孵化培育工程，加强案件办理全过程监管指导，严格立案标准、严格程序手续、严格证据把关，常态开展起诉意见书、起诉书、判决书“三书”比对，深入推进案件质量评查，探索开展案件查办质效“后评估”，深化运用“易审”平台，打造更高水平的案件质量共同体。把教育挽救作为重要政绩，做深做细做实思想政治工作，实现被审查调查人员真心悔错改过。

坚定防范治理腐败。加强对行业性腐败规律、地域性腐败特点综合分析，做好政治生态监测评价预警。严惩行贿行为，坚决查处老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪全链条惩治。牢固树立“完善业务制度也是反腐败”的理念，以案件查办和专项治理为抓手，加强类案分析，提升纪检监察建议精准性针对性，查找权力滥用、腐败产生的体制机制原因，不断强化制度防范、靶向监督。聚焦公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产等领域，推动深化改革，不断健全市场运行机制和新兴领域治理机制。把新时代廉洁文化融入全市宣传思想文化工作，多媒体多形态传播廉洁理念，发挥好周永开、王瑛先进事迹教育引领作用，持续深化家庭助廉活动，主动讲好巴中廉洁故事，培育为政清廉、秉公用权的文化土壤。

（三）突出正风肃纪，推动作风持续向善向上

坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。健全常态化正风肃纪督查机制，盯住酒局、饭局等违规吃喝背后的风腐问题，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。坚持勤俭务实，从严整治办节办会办展中铺张浪费问题。准确研判违反中央八项规定精神新表现、新动向，精准发现、从严查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动名义公款旅游等隐形变异问题。坚持疏堵结合，深入整治大操大办等陈规陋习，锲而不舍推进移风易俗。深刻把握风腐一体内在规律，既“由风查腐”又“由腐纠风”，切实做到风腐同查同治。

重拳纠治形式主义、官僚主义。落实省委、市委关于学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神的部署安排，对主题教育检视出的形式主义、官僚主义问题开展重点整治，推动党员干部戒虚向实、真抓实干。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导机关抓起、领导干部改起，坚决纠治机关干部官僚化、企事业干部行政化、基层干部机关化等现象，坚决纠正凡事就进校园、就下基层、就到村居、就进考核等形式主义，坚决整治督查检查“频次多、质效差，建台账、不解决，报假账、假整改”等问题，切实为基层减负。

（四）突出党纪教育，推进纪律建设从严从实

推动纪律建设齐抓共管。督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责同志切实担负第一责任人责任，领导班子成员落实“一岗双责”，带头遵守纪律，深入宣讲纪律，严格执行纪律。推动建立党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力、各负其责、统一协调的责任格局，把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，加强成果运用。

务实开展集中纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，坚持经常性教育和集中性教育相结合，突出年轻干部和新任干部、“关键少数”和中层干部，通过知识竞赛、学纪考试、廉政提醒、专题培训、清廉家访等方式，分层分类开展集中纪律教育，推动党员干部深入学习习近平总书记关于纪律建设的重要论述，使党纪法规成为“案头书”。持续强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，确保查处一案、警示一片。紧盯国企、教育、住建、卫健等重点领域，紧盯董事长、校长、院长、站长、所长等关键岗位，精准开展纪律教育，不断强化纪律自觉。

科学精准推进纪律执行。准确规范运用“四种形态”，加强统计分析与监督检查，用好用活典型案例指引，推动精准定性量纪执法。坚持精准规范问责，健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责不严、过度问责等问题。依法依规严肃查处诬告陷害行为，推动建立受处分干部日常教育监督管理机制，帮助干部放下包袱、轻装上阵。认真落实“三个区分开来”要求，准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，旗帜鲜明支持实干者、鼓励探索者、宽容失误者，推动形成心齐气顺、只争一流、专业理性、共谋发展的强大合力。

（五）突出监督下沉，锲而不舍夯实基层基础

持续深入惩治“微腐败”。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点，深入开展“小切口”专项整治。持续推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦“水地路”等重点领域，用好用活“关键一招”，强化重点帮扶县以及惠民资金、集体“三资”、重点项目等方面的监督检查，用好农村集体资产监管服务平台，强化农村社区闲置资产盘活、规范管理、有效处置的监督推动，坚决整治产业园区建设背后的不正之风。大力整治老旧小区改造资金、征地拆迁资金及养老机构、殡葬机构“两金两机构”领域突出问题，持续深化“三小两房一证”专项治理，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”。纵深推进“打伞破网”，严惩“村霸”“街霸”“矿霸”等基层黑恶势力背后腐败和“保护伞”，着力铲除涉黑涉恶腐败滋生的土壤。

持续聚焦群众急难愁盼。深化惠民惠农财政补贴资金公开“一张榜”，做实“阳光问廉”后半篇文章“眼见为实”，健全群众全程参与基层监督机制，监督结果向群众反馈，办理效果由群众评价，让群众从可视、可感、可及中感受到公平正义。持续开展“走基层、访民生、解难题”活动，分类处置群众反映问题，业务范围内的及时办理，业务范围外的督促相关职能部门认领办理，加强对群众诉求办理情况的监督。强化信访举报精准研判、交办督办和闭环监管，深入分析、有效化解重复信访举报，切实提升信访举报办理质效。

持续强化监督力量统筹。持续建强县乡基层纪检监察组织，因地制宜优化机构设置，巩固拓展“两专三兼”成果，持续深化“三层协作”机制，用好村（社区）纪检干部监督“一本通”等工作指引，推动基层监督更加有力有效。健全对乡镇（街道）、村（社区）提级监督机制，对集体“三资”规模大、信访反映问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的村（社区）“一把手”提级监督，探索将乡镇（街道）重点基层站所纳入提级监督范围。探索乡镇（街道）、村（社区）纪检组织与村（居）务监督委员会有效衔接，打通基层监督“最末梢”。

（六）突出政治导向，不断强化巡察质效实效

全覆盖推进政治巡察。认真学习宣传贯彻新修订的巡视工作条例、省委巡视工作办法，进一步制定完善巡察配套制度，不断健全巡察制度体系。开展五届市委第五、第六轮常规巡察，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找政治偏差，有序完成巡察全覆盖任务。指导督导各县（区）高质量推进巡察全覆盖、做实做细对村（社区）党组织巡察工作。

提升巡察监督水平。认真贯彻落实省委巡视工作领导小组《关于进一步推动新时代巡察工作高质量发展的意见》，不断推进巡察工作规范化、法治化、正规化。进一步健全完善巡察机构与市纪委监委机关及其他有关部门（单位）的贯通协调机制，建立与市委改革办的协作配合机制，探索巡察监督与人大监督、民主监督的贯通路径，充分发挥综合监督作用。扎实做好省市县三级联动巡视巡察工作，充分发挥市委巡察机构在上下联动中的重要作用。健全“巡纪审”协同联动机制，加强大数据分析比对、转化运用，提高巡察发现问题的能力水平。

做深做实巡视巡察整改。协助市委推进中央、省委巡视反馈意见整改，细化实化整改措施。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，修订市委巡察整改成效评估实施办法，推动建立整改问责机制。强化巡察整改情况监督检查，对五届市委第一、第二轮巡察整改情况进行“回头看”，统筹推进五届市委第三、第四轮巡察反馈问题销号。分类梳理、汇总分析巡察发现共性问题和突出问题，为党委决策提供参考，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（七）突出实践探索，推进改革创新有力有序

持续深化机构改革。不断加强内部力量统筹，进一步完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置和力量配备，将人员力量向执纪执法倾斜。紧跟党和国家机构改革步伐，进一步优化派驻监督范围。不断深化县级派驻机构改革，推行派驻机构到纪委监委机关集中办公，逐步实现县级纪委监委机关对派驻机构人、财、物直接领导、统一管理。遵循党的领导体制和党建工作机制，有序推进市属事业单位纪检监察体制改革。加强派驻纪检监察组对监督单位内设纪检机构、下一级纪检机构的业务指导和监督检查，不断健全国有企业下属单位纪检机构设置，规范机关事业单位纪委建设，统筹用好专兼职工作力量，充分发挥纪检委员“前哨”作用。

推动监督贯通协调。完善专责监督体系，深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接常态化制度化。不断完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同机制，推动信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，更加突出审计监督在反腐败工作中的作用。加强纪法衔接、法法衔接，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务犯罪案件中互相配合、互相制约。突出“一把手”和领导班子成员等“关键少数”，完善监督措施，督促严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录和报告等制度，推行县、乡两级纪委书记每半年向上级纪委报告同级党委“一把手”和班子成员履职尽责和廉洁自律问题情况。

深入推进“三化”建设。落实落细双重领导体制，进一步健全市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。深入推进留置场所规范化建设，推进市留置中心扩建项目验收使用。探索开展“智慧留置”试点，大力提升看护队伍专业化水平。探索开展办案行为申诉办理工作，持续提升依规依纪依法、安全文明办案水平。推动信息技术与主责主业深度融合，强化大数据监督、大数据办案实战应用，以精准信息助力精准办案，以科技促规范、提质效。

（八）突出严管厚爱，确保铁军队伍可亲可信

政治建设走在前。全市各级纪委监委领导班子要做自我革命的表率，带头坚定政治信仰、坚守政治原则、严守政治纪律，示范引导全市纪检监察干部巩固拓展教育整顿成果。常态开展政治教育、党性教育，补齐办案一线干部理论素养短板。加强政治机关建设，大力弘扬伟大建党精神，继承发扬纪检监察机关优良传统，注重在斗争一线砥砺政治品格、在艰苦岗位检验政治担当、在关键时刻考察政治素质，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

担当作为走在前。落实全省纪检监察干部队伍建设规划，完善“选育管用”全链条机制。常态化选优配强领导力量，持续优化班子结构。综合运用公开遴选、招录考调、接受军转等方式动态补充干部，保持市县乡三级专职纪检监察干部动态配备率高位运行。全力落实人员力量向主责主业汇集，进一步优化工作力量分布，以“建制式组团”强化室组联动，逐步实现主要依靠本级力量保障本级办案的目标。加强纪检监察学会建设，为党风廉政建设和反腐败工作提供更好智力支持。统筹抓好全员培训，深入实施办案能力提升专项计划，不断强化敢斗善斗专业能力，展现勇挑重担、敢打硬仗的铁军形象。

净化队伍走在前。坚持“管工作就要管干部、抓工作就要抓队伍”，以清单式机制压紧压实系统内“两个责任”，一级抓一级、一级带一级。不断健全“一走出三走入”内部监督机制，将监督监管贯穿到纪检监察干部工作和生活全过程各方面，着力将教育整顿问题清单转化为严管严治制度成果。自觉接受人大监督，主动邀请特约监察员参与有关工作。全方位关心关爱干部，落实做好及时性表彰奖励工作，持续丰富机关文化生活，不断激发队伍活力。坚持刀刃向内，坚决查处以案谋私、徇私包庇、跑风漏气等问题，坚决调换调整不适合在纪检监察机关工作的干部，争做遵规守纪的标杆。

同志们，正风肃纪反腐没有完成时，只有进行时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，稳中求进、守正创新，以彻底自我革命精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为奋力谱写中国式现代化巴中新篇章提供坚强保障！