坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

为高质量建设全国革命老区振兴发展示范市提供坚强保障

——在中国共产党巴中市第五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月16日）

唐  刚

　　我代表中共巴中市第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是全市纪检监察干部攻坚破难、超常付出的一年，也是全市纪检监察工作成效集中释放、充分展现的一年。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和李希同志来川调研讲话精神，坚持政治主动、精准理念、系统思维，切实把严的要求、实的理念贯穿全过程各方面，强力推进全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。“轮案分工”推动乡镇兼职纪检干部履职做法被省纪委监委全省推介，案件复盘、研发运用“易审”平台被评为全省基层党风廉政建设典型经验做法，集中整治工作得到中省联合督导组充分肯定。

　　（一）突出“两个维护”深化政治监督，监督保障执行展现新担当。市纪委常委会深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示等精神，开展全面领会“九个以”的实践要求等专题学习研讨，着力在深化内化转化上持续用力。聚焦“两个维护”，始终把政治要件摆在首位，围绕高质量发展、高效能治理、高水平安全，紧盯生态环保、数据统计、文化遗产保护、安全生产等重点，突出压责纠偏，常态开展暗访督查和专项监督，精准追责问责，向主责单位进行风险提醒，督促各级各部门自觉把新发展理念和高质量发展要求落实到具体工作中。严明政治纪律和政治规矩，加强意识形态等领域监督执纪问责，严肃查处违反政治纪律行为。

　　（二）突出护航发展深化惩贪治腐，一体推进“三不腐”实现新突破。坚持案件查办开道，紧盯重点行业领域，加强信息技术赋能，深入查处新型腐败和隐性腐败，强化对行贿等腐败关联犯罪惩治，坚定为经济社会发展清障排阻。制定“纪巡审财”监督贯通协同16条措施，全市自办案件主动发现问题线索成案率显著提高。常态开展案件质量评查、“三书比对”、办案过程动态评估，2件案件被评为优秀等次，1件案件获评全省“十佳优质案件”。用好用活纪检监察建议书，推动国企、供销、医疗、教育等领域以案促改，健全完善制度机制，有力铲除腐败滋生土壤和条件。突出红廉历史、廉洁地标、廉洁人物，实施年轻干部“三青行动”，推进家庭助廉，大力加强新时代廉洁文化建设。

　　（三）突出学纪知纪深化明纪守纪，全面加强纪律建设取得新成效。深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，在党纪学习教育中努力走好“第一方阵”。协助市委推动开展党纪学习教育“七个一”活动，推出《我们需要铁的纪律——川陕苏区纪律建设专题展》，编发《六大纪律面对面》《我向组织忏悔》《我向组织建言》警示读本，推动各级党委（党组）对照“六项纪律”要求检视不重视、易违反的纪律执行风险。坚持以学纪促进精准执纪，准确运用“四种形态”批评教育帮助和处理3241人（次），运用第一、二种形态占比94.3%。严格落实整治形式主义为基层减负要求，推行公务活动用餐用车费用“扫码支付”，严肃查处违反中央八项规定精神问题，及时通报曝光典型案例。持续深化大操大办问题专项治理，大力倡导“集体升学廉礼”“暖心生日宴”等新风尚。搭建纪企双向互动平台，畅通纪企常态沟通渠道，监督推动企业账款清偿、行政机关主要负责人出庭应诉、各级书记带头挂包最难信访案件等要求落地落实，督促党员干部像保护自己眼睛一样保护好巴中的发展环境。

　　（四）突出人民至上深化集中整治，群众获得感幸福感安全感得到新提升。建立“捞起来·钉着办”工作机制，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。紧扣责任落实抓推进，以监督责任撬动主体责任，构建“党委主责、政府主抓、部门主办、纪委主推、群众主评”联动格局，形成齐抓共管强大合力。坚持案件开道强震慑，建立包县督乡、滚动包案等机制，重拳惩治“蝇贪蚁腐”。聚焦专项整治抓治理，紧盯农村集体“三资”、“校园餐”、殡葬、高标准农田建设、村庄建设“小微”项目等重点领域，贯通抓好15件群众身边具体实事，建立高标准农田建设项目全生命周期监督贯通协作、学校食堂“妈妈监督套餐”等制度机制，督促殡葬领域治丧费用下降33%以上，推动公立医疗机构检查检验结果互认97.71万例，218个楼盘8.5万户达到登记条件、6.25万户群众办理了不动产权证书。着眼群众有感抓提升，在乡镇喊响“有事找纪检”，打捞群众问题诉求2.1万个，通过诉求钉着办、办法大家议、结果公开晒、成效回头访，推动解决急难愁盼问题2万余个，群众信任监督、监督回报信任的良性循环加速构建。

　　（五）突出上下联动深化成果运用，巡察综合监督利剑凸显新作为。深入学习贯彻新修订的巡视工作条例，开展中央、省委巡视反馈问题整改工作“回头看”，积极配合省委第三、第七巡视组工作，高质量完成五届市委第五、第六轮巡察，常规巡察市公安局等11个党组织，联动巡察市纪委监委机关、市委组织部等14个党组织，提级巡察恩阳区柳林镇及所辖桅杆垭村，对市教育局等5个市级部门和巴中中学等8所市直属学校（含幼儿园）开展机动巡察，市级累计完成巡察进度55.2%。配合做好省委对市委巡察工作专项检查，修订《关于加强巡察整改和成果运用责任清单》《巡察整改成效评估办法（试行）》，对24个被巡察党组织开展集中整改工作评价，强化巡察成果运用。有序推进边巡边改，结合省委巡视、市委巡察指出问题，深入查找短板弱项，认真制定整改措施，切实做到即知即改、立行立改。

　　（六）突出改革创新深化实践探索，担当作为干事创业彰显新活力。制定加强县（区）党政“一把手”监督赋能5个方面10条措施，推动赋能松绑和约束管控同步推进、相得益彰。探索建立加强全生命周期监督赋能助推高质量发展6个方面18项具体举措，将风险提前防范、及时发现纠偏、问题高效解决、鲜明容错纠错贯穿产业发展全过程。制定对受处分市管干部开展谈心谈话的工作办法，扎实开展回访教育，大力营造保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者的干事创业氛围。健全市管国有企业二级企业纪检组织设置。全面落实县级纪委监委派驻机构集中办公，探索乡镇兼职纪检干部“轮案分工”机制，深化阳光问廉、“三层协作”等机制，实现群众身边的问题靠群众身边的组织解决。

　　（七）突出提质强能深化自身建设，纪检监察干部队伍焕发新面貌。坚持管工作就要管干部、抓工作就要抓队伍，持续加强纪检监察干部队伍建设，全市通过招录、遴选、接收安置等方式新进干部100名，干部配备率达95%。集中举办县、乡两级监察官法施行前不具备规定学历监察人员培训班。完成市县两级巡察机构干部行政编制统一列编管理并确定监察官等级。按要求实施留置场所改扩建工程，健全内部管理制度，留置场所建设管理规范化水平全面提升。持续强化刀刃向内，明确纪检监察干部“八小时外”“十个严禁”要求，深化“亲廉家访”制度。扎实开展纪检监察干部跑风漏气问题专项整治，严肃查处执纪违纪、执法违法问题，确保打铁必须自身硬。

　　在总结工作的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。全面从严治党主体责任常抓常严导向还不够鲜明，个别党员干部纪法意识淡薄、作风不严不实；监督体系与权力运行体系紧密融合不够，监督关口前移、全程嵌入不够；基层监督仍然存在薄弱环节，主动发现问题的水平还不高；系统运用大数据监督、信息化赋能相对滞后；纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提高，监督执纪“宽松软”问题仍然存在，纪检监察干部纪律作风还有差距。这些问题，必须以更大力度和更实举措加以解决。

　　二、进一步坚定反腐败斗争的决心和信心

　　习近平总书记强调，反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会对深入推进反腐败斗争作出新部署，既明确了反腐败斗争重点关键在哪里、又明确了方法路径是什么。全市纪检监察机关要深入学习领会，自觉统一思想和行动，坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，时刻保持永远在路上的坚韧执着，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，再加力、再冲锋，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　（一）必须坚持对标对表。把对标对表作为严肃的政治规矩，坚持用习近平总书记关于党的自我革命的重要思想统领一切工作，自觉把对标看齐作为纪检监察工作逻辑起点，在目标任务、思维理念、方法措施上对照校准，一切行动听指挥、步调一致向前进，奋力夺取反腐败斗争更大战略成果。

　　（二）必须聚焦发展大局。把加快发展作为解决巴中一切问题的“总钥匙”，“跳出纪检看纪检”，着眼以干部转变引领工作转段、发展转型，前移监督关口、全程嵌入发展，以体系化监督促进体系化治理，以高质量监督保障高质量发展，坚定不移推动党风廉政建设与经济社会发展良性互动。

　　（三）必须保持系统主动。把系统主动抓落实作为履职检验，准确把握新部署新要求，牢牢把握主动权，有章有法抓谋划、有力有序抓推进，凝聚系统合力，强化过程管控，提升复命意识，一个环节一个环节抓、一个步骤一个步骤推，坚决确保责任一压到底、任务一贯到底、标准一严到底。

　　（四）必须突出守正创新。把改革创新作为强大动力，辩证把握顶层设计与基层首创、立足当下与着眼长远的关系，善于反弹琵琶，跳出惯性思维、打破旧式套路，持续释放改革动能、积聚创新势能，推动全市纪检监察工作不断向更高质量迈进。

　　三、2025年主要工作

　　2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会和市委五届八次、九次全会部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，强化落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，深入推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，为进一步全面深化改革、高质量建设全国革命老区振兴发展示范市提供坚强保障。

　　（一）扎实推进政治监督具体化精准化常态化

　　严明政治纪律和政治规矩。坚持以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，坚决同危害以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时甄别、坚决清除政治上的“两面人”。紧扣党的二十届三中全会部署的全面深化改革目标任务，以有力监督推动改革落地，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。紧扣学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，做实台账管理、督查问责、贯彻落实情况“回头看”，确保执行不偏向、不变通、不走样。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、耕地保护、安全生产等重点，结合巡视、审计、环保督察反馈问题整改，以具体求深入，从严推动各级领导干部践行正确政绩观，着力纠正违背新发展理念、背离高质量发展要求的突出问题，严肃查处背后的失职失责、违纪违法行为。持续深化“纪委书记盯粮库”行动，纵深推进高标准农田建设领域突出问题专项整治。从严惩治政治骗子和结交政治骗子的问题，鲜明释放露头就打、坚决打击的强烈信号。

　　着力服务保障发展大局。坚持把政治监督与日常监督紧密结合，把监督融入重大发展战略、重要政策举措、重点目标任务落实中，突出全周期监督，及时发现问题、推动解决。围绕市委“一市四区三地”发展战略，紧扣“5+2+3”产业体系建设和19条细分赛道，主动跟进主导产业融圈建链、重点项目实施、对外开放合作、优化营商环境等部署落实，督促各级各部门准确把握本地区本部门本领域的目标定位和部署要求，做正确的事、正确地做事。探索建立“一县（区）一主题”“一企一主题”“一校一主题”“一（医）院一主题”监督机制，条块结合细分政治监督具体任务，上下左右一体联动。

　　坚持监督常在形成常态。细化落实政治监督工作办法，深入开展政治生态监测预警评价工作。聚焦重大决策部署、重大工程项目，进一步健全纵向市县乡“三级纪委”同题共答、横向“四项监督”同向发力监督机制，健全“清单式”开列任务、“派单式”分工推进、“账单式”统筹调度机制，以“监督常在”推动“监管常态”。监督推动意识形态工作责任制落实落细，督促各级党组织统筹把握线上、线下两个战场，构建“工作+安全”“工作+宣传”格局，大力营造安全稳定的发展环境、社会环境、舆论环境。

　　（二）坚持一体深化风腐同查同治

　　突出以风挖案、以案查风。坚持办案引领推进风腐同查，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，全面查清审查调查对象本人以及涉及其他公职人员的“四风”问题，严惩风腐交织问题。一严到底常态长效深化落实中央八项规定精神，严肃查处违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游，违规吃喝、“快递送礼”等顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，持续整治加重基层负担问题，督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象。深入整治破坏营商环境的不正之风，坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，助力打造“企业容易做生意的地方”。紧盯酒驾醉驾、赌博、放贷收息等问题，健全问题线索快移快查机制，循线深挖风腐责问题。对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，持续整治金融、国企、能源、消防、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，深化受贿行贿一起查，坚决惩治政商勾连腐败，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失等行为，精准识别、及时查处新型腐败和隐性腐败，专项治理违法放贷等信贷领域突出问题。不断健全追逃防逃追赃机制，加强对涉腐洗钱行为的打击惩处力度。

　　突出同查同审、同析同治。坚持刹风治腐，优化正风肃纪督查机制，加强对巡视巡察反馈“四风”问题整改监督，严格落实全省公务接待管理办法，深化公务活动用餐用车费用“扫码支付”，督促规范招商引资接待和国企商务招待，严管接待活动、严查违规饮酒。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的预警监督，及时查纠问题。围绕工程建设等重点领域，探索建立重大决策风险提醒机制，推动源头预防、防患未然。加强对重点行贿人联合惩戒，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链。

　　突出查治贯通、系统施治。认真贯彻关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，有效贯通办案、治理、监督、教育，推动全流程规范、全链条衔接。认真落实重大典型违纪违法案件以案促改工作办法及实施细则，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，持续深化以案促改促治。牢固树立“完善业务制度也是反腐败”的理念，以案件查办和专项治理为抓手，督促完善行业内部权力配置和运行制约机制。深入实施新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年），运用融媒体多维度传播清廉理念，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。

　　（三）强化科技赋能正风肃纪反腐

　　大力实施“数字赋能”行动。推动数字技术与纪检监察核心业务深度融合，稳步推进监督信息化、办案智能化、办公便利化。坚持专班推进、成果共享，避免各行其是、重复建设。市县两级明确专门机构承担数字纪检监察工作，多渠道、大力度引进技术人才，储备一支数量充足、结构合理的技术骨干队伍。组建专家智库，吸收信息化、数字化、大数据领域专家学者，为数字纪检监察体系建设提供人才保障和智力支撑。

　　积极推动纪检监察数字化转型。加强重点领域数字监督，推广基层产权交易数字监督模式，加快推进惠民惠农补贴、教育医疗、殡葬等民生领域数字监督，积极推动数字监督向招投标、政府采购、工程建设和惠企政策落实等领域拓展。推进数字审查调查，强化数据基础支撑、数据提取分析、办案场所功能优化及科技保障，有效开展大数据办案，推动信息查询系统向县级纪委监委全面覆盖。推进数字综合管理，推动办公数字化、智慧审理应用，以科技赋能提升工作质效。

　　着眼数字纪检监察体系可持续发展。加强数字基础设施建设。协助做好大数据分支节点建设，增强数字赋能综合保障能力。优化纪检监察内网骨干网络，延伸覆盖范围，有序向派驻机构拓展。持续完善人防、技防、物防、制防等措施，筑牢数字安全保密防线。推广运用“走读式”谈话监管系统，科学规划推动留置场所建设，实施留置场所综合业务用房维护改造，推行智慧看护，大力加强留置场所、“走读式”谈话场所数字化保障。

　　（四）从严从实加强纪律建设

　　坚持教育先行严格日常管理。深入贯彻关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见，推动《聚焦高质量建设全国革命老区振兴发展示范市进一步加强干部队伍建设实施方案》落实，切实把纪律建设融入日常教育管理监督，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。紧扣“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体分层分类加强纪律培训。进一步明确党员干部言行负面清单，加强对“八小时外”的教育管理。坚持正反结合，强化勤廉标杆示范效应，抓实以案明纪以案说法。深化家庭助廉，建立家庭与单位的廉情互通、廉洁共建机制，共筑拒腐防变的家庭防线。

　　坚持专业理性严格精准执纪。始终把精准作为基本价值取向，坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起、查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。坚持小过即问、小错即纠，督促各级党组织对苗头性倾向性问题早发现早处置，及时准确运用批评教育、诫勉谈话、警示提醒等方式，严格纠偏止损。坚持实事求是、依规依纪依法，深入落实纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法，严格执纪执法与讲求政策策略相统一，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

　　坚持具体实在严格责任落实。以“两个责任”抓纲带目，深化市委领导班子及成员落实管党治党专题研究、专项督导、专题报告、专门约谈以及“双责约谈”等机制，贯通党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任同向发力，推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。坚持从严督责压责，落实“一案双查”，督促党委（党组）加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，推动“一把手”带头扛责、班子成员认真履责，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题，坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”的现象。积极探索加强同级监督的有效举措。深化调度通报、专场述责等机制，督促职能部门“管业务必须强监管”，坚决纠治监管缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管，对监管责任落实不力的依规依纪追究责任。加强纪检监督与职能监管协作配合，严格重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，确保精准科学问责。

　　（五）持续整治群众身边不正之风和腐败问题

　　巩固拓展集中整治成果。坚持机制不变、专班不撤，深化运用“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系，聚焦市县乡“主战场”再狠抓两年。总结固化齐抓共管、纪委监委领导包联、突出问题项目化整治等机制，实行包县领导与工作薄弱县同责共担。紧盯乡村振兴项目资金、财政惠农惠民补贴资金、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况，深化开展“集中公开放榜”活动，开展“眼见为实”九大活动。拓展“走、访、解”活动成果，建立推动化解群众合理诉求全过程监督机制，在更高层面、以更大力度推动解决群众急难愁盼问题。鼓励基层在制度机制上实践创新，巩固群众信任监督、监督回报信任的良性循环。

　　持续深入惩治“蝇贪蚁腐”。深化开展群众点题监督，推进“阳光问廉”进县区、进系统活动。持续深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，重点开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等突出问题专项整治，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。灵活采取坝坝会、退赔会等形式，及时将涉案财物足额返还群众，让群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。

　　切实提升基层监督质效。坚持基层党风廉政建设常抓不懈，实现群众身边问题靠身边党组织解决。具化细化“三层协作”、集中办公配套机制，发挥乡村振兴监督“关键一招”、村（社区）监督“一本通”指引指导作用，完善“乡案县审”实施机制，进一步攥指成拳、优化运行。保持“两专三兼”动态稳定，深化拓展乡镇兼职纪检干部“轮案分工”机制，统筹用好“专兼”力量。加强对县级办案工作的领导指导，推动拓宽问题线索来源、提高主动发现问题线索能力、加大对基层“关键少数”和关键岗位干部监督力度。

　　（六）鲜明问题导向深化政治巡察

　　全覆盖推进政治巡察。紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的突出问题、巡视巡察及各类监督检查反馈意见整改，开展市委第七轮、第八轮巡察，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。落实省市县三级系统联动巡视巡察工作部署，按要求对县（区）党委宣传部、统战部、政法委、公安局党委开展提级巡察，着力解决“巡不好”“不好巡”难题。贯彻落实中央和省委、市委关于对村（社区）党组织巡察工作新精神，高质量推进对村（社区）巡察工作。

　　全链条提升监督水平。对标中央、省委新部署新要求，全面整改落实省委对市委巡察工作专项检查反馈意见，健全完善巡察制度体系、流程标准。做实做细对县（区）党委巡察工作指导督导，推动全市巡察工作整体提升。加强巡察机构与纪检监察机关和组织、审计、财政、统计、信访等部门的沟通配合，进一步发挥综合监督作用。加强巡察信息化建设，探索运用大数据和人工智能技术赋能巡察工作。

　　全方位抓好问题整改。认真做好省委巡视反馈意见整改工作，依规依纪依法处置巡视移交的问题线索。建立巡视巡察整改监督台账，综合运用听取汇报、召开推进会议、专题会商、调研督导、现场检查、谈话提醒、约谈函询、提出纪检监察建议等方式加强巡视巡察整改全面监督。构建市委巡察反馈意见整改工作闭环，贯通反馈、整改、验收全过程，推动问题整改到位、成果充分转化。统筹做好巡察整改成效评估和销号工作，推动建立整改问责机制，强化巡察整改情况监督检查和情况通报，进一步压实巡察整改主体责任。落细落实巡察建议书制度，加强对共性问题、深层次问题汇总分析，为党委决策提供参考，推动职能部门系统治理。

　　（七）以改革创新促进提质增效

　　向内挖潜激发动力。深化纪委监委内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构改革，提高监督执纪执法综合效能。完善纪委监委机关审查调查力量调配机制，科学合理运用专案力量，确保压茬推进。深化派驻机构改革，完善市纪委监委统一领导、直接管理的制度机制，规范业务流程、优化运行机制、规范考核工作。加强纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中的协作配合，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案，促进“四项监督”统筹衔接常态化、制度化。持续加强市直部门机关纪委和市属国企下属企业纪检工作。

　　严格标准激发效力。坚持高质量精准办案，全周期严格标准、强化保障，更好实现优质案件从评选向培育转变。健全信访举报筛选研判、质效评查机制，加强问题线索精准分析研判力度。坚持授权和控权相结合，严格制度机制“废改立”工作，不断健全内控机制。持续推进办案行为申诉办理，规范党纪政务申诉办理。严格落实办案安全责任制，常态化加强依规依纪依法安全文明办案督导检查，扎实做好留置和“走读式”谈话录音录像资料全覆盖抽查检查，推动安全责任落实到“最小单元”。

　　监督赋能激发活力。聚焦主责主业，做实专责监督，着力以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协同为保障，推动完善党和国家监督体系。深化加强县（区）党政“一把手”监督赋能和全生命周期监督赋能助推高质量发展举措，及时总结经验，完善制度机制，着力把支持融于监督之中。坚持把“三个区分开来”融入监督执纪执法全过程，细化完善容错纠错机制，把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观等区别，对党员干部在改革创新、担当干事、推动发展中出现的失误偏差，区别情形、精准审慎处置。完善优化举报监督机制，引导群众按正规渠道反映问题诉求，依法依规严肃查处诬告陷害行为。落实对受处分市管干部开展谈心谈话工作办法，推动从“有错”向“有为”转变。

　　（八）保持敬畏之心锻造铁军队伍

　　坚持敬畏信仰、敬畏组织，持续擦亮政治底色。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用党的创新理论指导纪检监察工作实践。加强机关党建工作，推动党建工作与纪检监察工作深度融合，常态化开展政治教育、党性教育，落细落实请示报告制度，持续加强政治机关建设。

　　坚持敬畏责任、敬畏使命，不断强化专业素养。实施加强组织建设三年行动计划，全面提升干部工作能力素养、提高执纪执法质量、优化干部选育管用。系统推进县（区）纪委监委班子届中调整，增强班子整体功能。进一步提升干部动态配备率，加大轮岗交流力度，常态化推进跨板块、跨领域交流。围绕提升发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力，深入开展纪法培训、通识培训、业务培训。分类推进业务骨干、年轻干部、信息人才队伍建设，进一步加强纪检监察学会建设，更好服务全市纪检监察工作高质量发展。

　　坚持敬畏权力、敬畏人民，从严涵养优良作风。发扬彻底自我革命精神，结合巡视巡察整改，从严加强系统内作风建设。主动接受监督，进一步发挥特约监察员职能，稳妥有序推进向市人大常委会报告专项工作。聚焦“关键少数”、关键岗位层层压实责任，贯通行为管理与思想管理、工作圈管理与社交圈管理、八小时内管理与八小时外管理，健全日常监督管理制度，让纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。

　　坚持敬畏纪律、敬畏法律，带头加强廉洁建设。坚持刀刃向内清除害群之马，严肃查处违法犯罪“保护伞”，严厉打击利用或冒用纪检监察干部名义谋取不当利益的行为，对违规办案、言行失当的严肃问责。加强人文关怀，加大典型宣传、职业保障、帮扶慰问和家访等力度，落实及时性奖励、荣誉退休等制度，不断增强纪检监察干部职业使命感、荣誉感、归属感。

　　同志们，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，纪检监察机关重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，团结一致、真抓实干、持续冲锋，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，为高质量建设全国革命老区振兴发展示范市提供坚强保障！