持之以恒推进全面从严治党

为实现巴中“十五五”良好开局提供坚强保障

——在中国共产党巴中市第五届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

唐  刚

       我代表中共巴中市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2025年工作回顾

       2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市纪检监察机关接续拼搏、加压奋进、超常付出的一年。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书 记关于党的自我革命的重要思想特别是“五个进一步到位”重要要求，坚持“不变向、更聚焦、可持续”，增强政治主动、践行精准理念、运用系统思维，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，全市纪检监察工作高质量发展取得明显成效。集中整治工作得到中省督导组肯定，推 动解决农村群众饮水安全问题、整治不动产“登记难”问题等工作被中央纪委国家监委、省纪委监委肯定推介；“幸福晒场”增进群众可感可及、增强乡镇一级信访吸附等做法在全省推广 交流。

      （一）践行“两个维护”强化政治监督，保障执行作用充分发挥。坚持以理论清醒确保政治坚定，市纪委常委会认真落实“第一议题”制度，围绕《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会和省委、市委全会精神等主题开展学习研讨29次，在深化内化转化上持续用力。始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神，紧扣党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦生态环保、产业发展、文旅融合、民生工程、营商环境等7个方面，开展革命老区振兴发展“主题式”政治监督，及时查纠问题，严防偏差走样，确保一贯到底。紧盯管党治党政治责任，持续深化“双责约谈”、述责述廉，探索开展廉政交底谈话，深化县（区）党政“一把手”监督赋能，精准规范追责问责，推动主体责任、监管责任、监督责任同向发力。聚焦村（社区）“两委”换届，建立“巡回+驻点”监督模式，全过程强化风气监督。始终把严明政治纪律摆在首位，加强意识形态等领域监督执纪问责。

      （二）抓实学习教育强化正风肃纪，作风建设堤坝持续筑牢。坚持从“永远在路上”的历史自觉来把握和推进作风建设，深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，举办领导班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，带动全市纪检监察机关一体推进学查改。积极参与市级层面工作专班，扎实做好案例编发、宣讲辅导、警示教育、整改整治、指导督导等工作，推动全市学习教育走深走实。持续推进作风建设常态化长效化，坚持把学习教育同纠治“四风”一体推进，深化风腐同查同治，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、不担当不作为等突出问题，扎实抓好节点监督、正风肃纪、典型查办、通报曝光，严肃查处违反中央八项规定精神问题299件499人，点名道姓通报曝光52起64人，驰而不息纠“四风”转作风树新风。持续纠治纪律作风顽瘴痼疾，聚焦生活作风、网络行为、酒驾醉驾等突出问题，建立问题联查联处、线索快查快移机制，查处问题241件241人。

      （三）突出案件开道强化系统施治，惩贪治腐效能不断释放。树牢“全周期管理”理念，推动“三不腐”一体推进、联动发力。对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，全市纪检监察机关处置问题线索4137件、立案1927件、处分1857人、留置79人，市县两级分别查处同级党委管理干部25人、229人，查处行贿人员56人。做深做实案件查办“后半篇文章”，深入剖析典型案件，推动国企、医疗、教育、仲裁等领域以案促改、以案促治。树牢“完善业务制度也是反腐败”理念，配合开展招投标领域突出问题系统整治，推动制定地方债务约束管控“十项规定”、重大事项决策“一对标两论证三评估”等制度机制，构建“事前、事中、事后”监督闭环。大力加强新时代廉洁文化建设，制定党员干部“八小时外”负面清单及家庭与单位廉情互通、廉洁共建八条措施，聚焦“一把手”、中层干部、年轻干部、基层干部，分层分类组织家属同堂参加廉情测试、同步接受纪法教育、同心推进家风建设，引导党员干部遵规守纪、清正廉洁。

      （四）聚焦可感可及强化集中整治，党的执政根基更加坚实。锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，大纵深推进集中整治。聚焦责任抓推动，市委、市政府主要领导及时研究部署、下沉督导调研，协调解决具体问题、定期调度提醒约谈，县（区）实行党政“一把手”双组长制度，强力推动集中整治走深走实。贯通查改抓治理，紧盯7个专项整治和16件具体实事，对群众反映强烈、社会影响恶劣以及案情复杂案件提级把关、督办直办，全市处置问题线索3851件，处分1846人，立案乡镇（街道）党政“一把手”28人；深化专案查处和类案治理，推动建立健全“妈妈餐”监督机制、提升高标准农田建设综合质效若干措施、环卫工人工资专户直发等制度机制1650项。突出可感抓深化，开播2期“阳光问廉”，深入推进“有事找纪检·解决靠组织”，开展“集中公开放榜”“社情民意联系日”等活动，推动解决群众急难愁盼问题10.3万余个，465个品种药品和14类耗材集采落地价格平均降幅50%以上、最高降幅93%，群众治丧支出平均下降35%，145个问题楼盘和“登记难”项目全部化解、6.8万套房屋达到登记条件、1.59万户群众办理了不动产权证书。群众反映，孩子们吃得更放心、问题诉求有人管、办起事来更方便、生活质量得到提升，真切感到正风反腐有力度、清风正气更充盈。

      （五）坚持一体推进强化成果运用，巡视巡察利剑更显锋芒。坚持把巡视巡察作为一次全面的“政治体检”，一体推进巡视整改和市县巡察工作。全力协助市委抓好省委巡视反馈意见整改，建立与市委巡视整改办、巡察办协同联动机制，督促32个牵头单位扛牢巡视整改政治责任，有力推动问题全部整改到位。认真办理巡视移交事项。有序推进届内巡察全覆盖，完成市委第七轮、第八轮常规巡察，巡察党组织36个，完成对县（区）固定提级巡察任务，实现全市村（社区）巡察全覆盖。建立完善巡视巡察整改跟进式、穿透式、嵌入式监督问责机制，查纠责任悬空、整改不力等问题，通报并约谈相关单位，对14个被巡察党组织开展集中整改评价，对22个党组织开展整改落实“回头看”。

      （六）着力挖潜赋能强化实践探索，基层监督活力有效激发。坚持科技赋能、改革挖潜、机制增效、基层创新同步推进，持续激发活力效力。大力实施“数字赋能”行动，成立工作专班，推行试用纪检监察一体化平台，开展留置区域数字化升级改造，紧盯国资国企、招投标领域“量身定制”专用监督模型，全覆盖开通县（区）综合信息查询平台。深化纪检监察体制改革，调整优化信息技术保障中心职能职责，进一步扩大派驻监督的覆盖面。持续深化“室组地”协作，试点探索“四分四统”监督办案工作机制。深化信访事项全过程监督，出台推动群众诉求有效办理“十条措施”，探索党委领导+纪委班子“双重包案”模式，持续攻坚治理重复信访举报。探索推行“幸福晒场”，一体推进问题收集、诉求办理、成效晾晒、结果倒逼，形成专责监督、主责监督、职能监督、群众监督、媒体监督贯通融合新模式。

      （七）推进“三化”建设强化提能砺为，铁军队伍底色愈加鲜明。坚持以重点突破带动整体提升，扎实推进“纪检监察工作规范化法治化正规化”建设年行动。实施加强组织建设三年行动计划，大力加强办案骨干、年轻干部、优秀干部“三支队伍”建设，进一步推动县（区）纪委副书记易地交流任职，选优配强村（社区）纪检委员（纪委书记），积极推进系统内外交流。深入开展工作问题“大起底、大整改、大治理、大督导”专项行动，大力实施办案能力提升计划，推行政策学用“大比武”，围绕监察法及其实施条例、大数据运用、笔录制作等培训24场次。突出严管厚爱，深入推进规范办案行为专项治理，开展系统内违规饮酒问题专项检查；持续开展干部家访和困难帮扶，干部队伍凝聚力向心力战斗力进一步增强。

       在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量仍然较大、增量仍然突出，群众身边不正之风和重点领域腐败问题依然易发多发；“四风”问题隐形变异、禁而不绝，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未根除；重点领域以案促改、以案促治还没有一贯到底，知止收敛成效仍不明显；全市纪检监察工作规范化法治化正规化建设离上级要求还有差距。对这些问题，必须高度重视、切实加以解决。

二、以更高标准、更实举措推进全面从严治党

       习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，形势研判科学精准、部署要求清晰明确，进一步丰富了党的自我革命的重要思想，为以更高标准、更实举措推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。二十届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会，对持之以恒推进全面从严治党，为保障“十五五”时期目标任务顺利实现作出战略部署，明确了工作方向和重点，指明了方法和路径。全市纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到全会部署要求上来，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。

      （一）牢牢把握“十五五”这个关键时期，以强有力的政治监督推动实现各项目标任务。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，将党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，必须以强有力的政治监督作保障。全市纪检监察机关必须坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，自觉从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，围绕实现“十五五”时期目标任务做细做实政治监督，以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效，有力保障各项事业始终沿着正确方向前进。

      （二）牢牢把握高质量建设全国革命老区振兴发展示范市这个战略目标，不断增强政治责任感、历史使命感。市委市政府决策部署是国之大者、省之大计在巴中的具体化，是基于对政治使命的精准领会、对市情实际的科学把握，有力有效抓好落实是全市上下的共同政治责任。全市纪检监察机关要将纪检监察职能职责与市委市政府决策部署科学、具体、有效地结合起来，使正风肃纪反腐措施与高质量建设全国革命老区振兴发展示范市更相适应，既要督促全市上下勇担使命、重点突破，又要前移监督关口、全程嵌入发展，鲜明保护干部干事创业激情，切实以高质量监督保障高质量发展，推动实现党风廉政建设与经济社会发展良性互动。

      （三）牢牢把握把权力关进制度笼子这个重要要求，持续强化制度治权、依规用权。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。全市纪检监察机关要始终坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，坚决维护法规制度刚性；着眼制度建设，用好类案手术刀，督促主责部门建立健全制度机制，以不断完善的制度规范体系确保全面从严治党行稳致远；不断深化纪检监察体制改革，建立完善内部制度，确保纪检监察权始终在法治轨道上正确运行。

      （四）牢牢把握全面从严治党这个根本保障，坚定不移推进正风肃纪反腐。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。全市纪检监察机关要全面贯彻二十届中央纪委五次全会和省纪委十二届五次全会安排部署，把对标对表与创新创造、改革探索与总结规范有机统一起来，一体履行监督专责、协助职责，既要保持战略定力，以坚决态度、优良作风、有力举措，做到一步不停歇、半步不退让，更要立足“监督的再监督”，压紧压实管党治党责任，整合反腐败全链条力量，共同构筑反腐败的坚固防线。

三、2026年主要工作

       2026年，是实施“十五五”规划开局起步之年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会和省委、省纪委、市委全会部署，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，为实现巴中“十五五”良好开局提供坚强保障。

（一）坚定不移严实政治监督，全力保障大局促进发展

       督促加强理论学习。推动各级党组织认真落实常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度机制，强化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。推动全市全面学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会、市委五届十一次全会精神，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。

       聚焦“两个维护”严明政治纪律。始终把“两个维护”作为政治监督的根本出发点和落脚点，持续紧盯习近平总书记重要指示批示精神落实情况，切实抓好督查问责和“回头看”，以铁的纪律确保全市上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力发现和防范“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃查处思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护党的团结统一。

       监督推动“十五五”规划落地。聚焦高质量发展主题，督促各地各部门对照“十五五”规划建议，围绕现代化产业体系建设、科技创新赋能、绿色转型、城乡融合发展、改革开放等重点任务，科学精准确定任务举措、因地制宜细化发展指标，确保“十五五”时期各项政策举措落地生根、见行见效。做细做实“主题式”政治监督，紧盯规划项目落地、农业高新技术产业园区重大政策落实、招商引资协议约定事项兑现、产业扶持资金使用、油气资源勘探开发利用、重点项目建设等，贯通党政目标督查、纪检监察监督，着力纠治打折扣、搞变通、报假账等问题，坚决保障政令畅通。

       营造风清气正换届环境。深刻汲取南充拉票贿选案教训，严格落实“十严禁”纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚决扛起严肃换届纪律政治责任，全过程强化换届风气监督。推行“驻点+巡回”监督模式，综合运用信访受理、现场督查、专项检查、责任倒查等监督手段，严明纪律、严肃作风、严实责任。建立快查快办机制，零容忍惩治拉票贿选、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子行为，严肃查处造谣生事、煽动舆论、诬告陷害等违纪违法行为，决不让选人用人上的不正之风和腐败问题扰乱换届选举秩序、干扰换届大局。精准规范审慎开展党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。

（二）坚定不移强化正风肃纪，巩固提升学习教育成果

       突出严查严治。始终把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规发放福利及津补贴、违规收送礼品礼金等反复发生问题，严查“吃基层”“吃企业”“吃老板”和以招商引资为名违规吃喝问题，严纠办公用房超标、违规公务用车、公款旅游等沉渣泛起问题，严治借民生项目、工业项目违规建设楼堂馆所问题，深化生活作风、网络行为等突出问题专项整治。深入整治党政机关直属站所、国有企业“小金库”问题，督促严格落实公务活动用餐用车费用“扫码支付”，推动全市上下习惯过紧日子。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观。紧盯加重基层负担问题，坚决纠治办文办会、督查检查考核和调研中的形式主义，以及违规变相开展评比表彰和创建示范活动、向下转嫁工作经费等问题，督促市直部门走在前列、做好表率，真正为基层减负松绑。

       突出常态长效。建立健全经常性发现问题、研判问题、解决问题机制，对地区性、行业性、阶段性的作风问题，推动各级各部门细化完善查改治措施，集中整治共性问题，“点题”解剖个性问题，以小切口推动大变局。督促各级党组织每年定期开展形势分析、听取情况汇报、组织警示提醒。深化正风肃纪督查，把下级“一把手”和领导班子作风建设情况纳入监督重点，紧盯关键时间节点，常态化、滚动式开展监督检查，分行业、分领域深挖歪风痼疾。健全完善向市级分管联系领导通报问题、对问题发生单位党组织主要负责人约谈、整改情况向市委市政府报告机制，对作风建设问题失管失控、高发频发、谎报瞒报的严肃问责。坚持风腐同查同治，注重由风查腐、由腐纠风双向突破，推动查治一体、纠树并举。

       突出严管严教。以经常性学习教育为基础，紧盯“一把手”和年轻干部、新提拔干部等重点群体，强化正向引领、反面警示，督促党员干部增强纪律自觉。把主体责任落实情况纳入各级党委（党组）谈心谈话必谈内容，实行“一把手”第一责任人、班子成员“一岗双责”、新任领导干部政治责任“三个责任必谈”。落实下级“一把手”在上级党委常委会扩大会议上述责述廉制度，推动健全党委定期听取同级党政领导班子成员履行“一岗双责”、部门履行行业监管责任情况等机制。做实“关键少数”廉政交底谈话、廉情共享，督促严于律己、严负其责、严管所辖。

（三）坚定不移推进标本兼治，着力铲除腐败土壤条件

       鲜明办案引领。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，坚持系统查、查系统，深化整治招标投标、国资国企、教育体育、学会协会、医药卫生、社会保障、工程建设和开发区等重点领域腐败，严肃查纠滥用职权、违规决策、谋取私利等问题。紧盯政治问题和经济问题交织的重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、商业机会等新型腐败和隐性腐败。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深入纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”行为。深化受贿行贿一起查，强化追逃追赃重点攻坚，进一步织密天网、切断后路。

       扎紧制度笼子。坚持“完善业务制度也是反腐败”理念，紧盯政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，不断完善权力制约机制，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，针对性堵塞制度漏洞。围绕国资国企、工程建设等重点领域，探索建立重大决策风险提醒机制，推动源头预防、防范未然。健全权力监督制度，探索开展“伴随式”“嵌入式”“聘任制”监督，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作机制，推动行权与监督如影随形。认真落实党委（党组）对下级“一把手”开展监督谈话制度规范，常态化开展政治生态监测预警评价工作。将党内法规制度执行情况纳入政治监督、日常监督、巡察监督重点内容，常态化开展对民主集中制、“三重一大”等制度执行情况的监督检查，切实让制度“长牙”、纪律“带电”。

       培育新风正气。细化贯彻新时代廉洁文化建设三年行动计划任务清单，深入开展“510（我要廉）”廉洁文化宣传月活动，因地制宜、分类施策开展“牵手行动”，点、线、面全域推进廉洁文化建设。用好用活红廉资源，进一步发挥川陕革命根据地红军烈士陵园、王瑛先进事迹展陈馆等教育激励作用，教育引导党员干部守正、思齐、自律。持续深化家庭助廉亲情促廉，分类开展乡镇（街道）干部及家属纪法教育、新提拔（晋级）干部“廉政谈话夫妻档”、领导干部子女“亲廉辅导”系列活动。建立严重违纪违法案件警示教育素材挖掘协作配合机制，用好案件查办资源，强化以案明纪明法、正心正行，着力提升警示教育工作质效。

       深化贯通协同。把“三不腐”一体推进的重音落实在一体上，坚决防止“阶段论”“环节论”，坚决防止“查改治”脱节。抓深抓实案件查办“后半篇文章”，从办案一开始就谋划以案促改促治，实行一专案一复盘、一剖析、一警示、一建议，闭环跟踪纪检监察建议落实情况，促进监督、办案、整改、治理有机贯通。健全完善反腐败协调机制，加强党委统一领导下纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计、信访、公安、市场监督等部门常态化协作配合，深化信息共享、工作共推、成果共用，形成一体推进“三不腐”的强大合力，以全链条协作促进一体化治理。

（四）坚定不移决胜集中整治，不断厚植党的执政根基

       抓实重点项目。坚持以决战决胜姿态打赢收官之战，深化“校园餐”、殡葬、乡村振兴领域常态化治理，推进农村集体“三资”、养老、医保等领域持续攻坚，夺取更大战果。拓展高标准农田领域整治成果，推动健全“建管用”全流程制度体系，夯实粮食安全“耕”基。坚持“一县区一切口”，指导县（区）因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，对侵害“一老一小”和弱势群体利益等触碰底线问题重点关注、严肃整治。聚焦基层执法、营商环境、物业服务、食品安全、燃气安装使用以及就业、社保、住房、医疗等领域，健全差异化指标管控机制，督促主责部门强化治理成效。构建“群众点题+阳光问廉+系统治理+幸福晒场”闭环监督模式，提升治理效能。

       抓严整改整治。建立健全专题调度、专场述责、专门走访、专班解剖、专项评估等机制，进一步压紧压实各方责任，持续巩固“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作格局。深化运用委领导包县区、包专项、包实事、包案“四包”机制，聚焦县级主战场，市县一体深耕求进，强化对薄弱地方、薄弱领域、薄弱环节的常态预警、动态管理、定向帮带，牵引推动全员参战、全域发力、全局跃升。着眼强监管、促规范、治根本，督促职能部门厘清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通数据壁垒，推出一批管用实用的制度机制，根治行业顽疾、净化行业风气。督促行业部门强化对制度执行情况的成效评估，抓好制度“废改立”，有效避免“牛栏关猫”、防止“纸笼禁虎”。

       抓优基层监督。坚定不移大抓基层，规范县级纪委监委派驻机构集中办公后工作运行，严格落实县一级派驻监督工作指引，完善片区协作、“室组地”联动、交叉监督等机制。开展民生领域信访问题集中治理，加强信访事项办理全过程监督，纵深推进基层信访举报工作质效提升行动，持续攻坚治理重复举报。推动用好乡、村两级纪检组织履职清单，以“有事找纪检·解决靠组织”为牵引，以线上巡访、重点蹲访、随机暗访、入户核访、带件下访为载体，开展县、乡两级纪检监察干部走基层活动，紧盯群众急难愁盼解事结、解心结、解症结，推动基层监督与基层治理互促共进，实现群众身边问题靠身边组织解决。

（五）坚定不移高扬巡察利剑，切实增强穿透力震慑力

       全覆盖完成届内巡察。组织开展五届市委第九轮常规巡察，紧扣“四个聚焦”，紧盯“一把手”和领导班子，着力发现一批深层次矛盾、挖出一批高质量问题线索，高质量完成届内巡察全覆盖。科学安排巡察整改落实情况“回头看”，从严做好销号和整改评估。持续做好帮扶式巡察工作。深化市县联动巡察，加强巡察监督与纪检监察、审计、财政、统计等各类监督横向贯通，强化联动协同，更好发挥综合监督作用。指导县（区）完成届内巡察全覆盖。

       内涵式提升巡察能力。强化巡察数据归集管理，推广建模分析运用，实现从“经验驱动”向“经验和数据共同驱动”转变。修订对村（社区）巡察工作实施意见，进一步规范机动巡察、专项巡察等工作。完善办组会商巡察成果工作机制，严格审核把关巡察报告和“一把手”专题材料，确保反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。总结复盘五届市委巡察工作，制定六届市委巡察工作五年规划。

（六）坚定不移深化实践探索，有序释放改革创新效能

       深化“数字赋能”行动。按照省纪委监委统一部署，建设大数据资源中心，强化数字纪检基础建设，有序归集纪检监察业务数据，按需合规引入外部数据资源，逐步建成数据资源池。完善纪检监察数据资源目录标准，持续建立、迭代、优化农村集体“三资”、招投标等行业领域监督专用模型，将数字化监督融入数字巴中体系建设。整合区域信息化人才，试点配备“数据分析专员”，构建“战训结合、以战验技”工作闭环，将科技优势转化为核心战斗力。 建立数字化运用刚性制度规定，推进“双网双平台”和“智慧审理”系统有效运用，持续完善数字化档案，实现数字化建设更加有力有效赋能监督、办案、办公。

       提升监督办案质效。深化纪检监察机构改革，优化机关和派驻力量统筹调度机制，实行分模块统力量、分台账统底数、分重点统调度、分领域统治理“四分四统”，推进“室组”扁平化管理、联动实体化运行。严格执行检举控告甄别研判办法，用好问题线索处置全流程工作指引，健全跨室会商、集体研判机制，深化信访、案管“双监管”。扎实推进案件质量标准化建设，加大信访举报办理质效评查力度，细化规范违纪违法问题认定及取证工作，深化案件复盘和个案评查。深入贯彻落实执纪执法安全工作规定，常态化开展安全监督检查，督促规范用好监察强制措施。

       保护干事创业激情。持续构建“大监督”工作格局，建立“大监督”人才库统筹调用力量，聚焦重点领域和重要环节开展“小切口”联合监督、联合调研、专项整治，定期加强信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享，不断提升监督联动能力水平。推动加强县（区）党政“一把手”监督赋能和全生命周期监督赋能助推高质量发展举措实质化运行，着力把支持融于监督之中。准确运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明支持改革者、宽容失误者、保护干事者，切实为担当者担当、为负责者负责。做实受处理处分干部谈心谈话和回访教育，帮助其重拾干事创业热情。

（七）坚定不移锻造铁军队伍，全面提高“三化”建设水平

       聚力政治铸魂强定力。持续深入推进“三化”建设年行动，努力取得更大成效。市纪委常委会带头加强思想政治引领，严格执行“第一议题”、集体学习等制度，常态学习领悟党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。深入开展政治教育、党性教育、纪律规矩教育，传承红色基因，发挥王瑛、周永开等先进典型引领作用，不断筑牢政治忠诚。坚持从政治上看、从政治上干，在重大专项工作、重要案件查办中加强政治历练，严格执行请示报告制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保干部政治上全面过硬。

       聚力队伍建设强能力。有序实施组织建设三年行动计划，及时高标补充人员力量，持续加强“三支队伍”建设，形成“数量充足、结构合理、青蓝相继”的干部梯次。配合做好市、县（区）纪委换届工作，选优育强乡镇（街道）纪检干部，推动选好正职、配强班子，推进县级纪委副书记易地交流全覆盖。扎实开展领导干部政策学用“大比武”，分级分类开展纪法培训、业务培训，加强实训实战，提级开展乡镇（街道）、村（社区）新任纪检干部系统培训，常态开展数字赋能业务专题培训，持续实施办案能力提升专项计划，着力提升发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作、数字赋能监督和办案等方面能力。

       聚力严管厚爱强活力。完善内部权力制约机制和管理监督体系，综合运用监督执纪执法重点岗位“三张清单”，规范纪检监察干部“八小时外”行为。坚持刀刃向内，持续深化规范办案行为专项治理，坚决清除害群之马，防治“灯下黑”。持续发挥特约监察员作用。鲜明实绩导向，强化正向激励，加大表彰表扬、及时性奖励和跨区域、跨层级、跨板块、跨领域推荐交流力度，关心干部身心健康，注重困难干部慰问帮扶，持续开展“清廉”家访，让干部职业荣誉感更强、干事积极性更高。

       同志们，征途漫漫，星河灿烂！在基本实现社会主义现代化进程中，纪检监察机关重任在肩、使命如磐。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，挺膺担当、冲锋在前，持续推进全市纪检监察工作高质量发展，为实现巴中“十五五”良好开局、高质量建设全国革命老区振兴发展示范市提供坚强保障！