“罗某是村支部书记，其名下突然多出了100亩土地，还领取了种粮大户补贴资金，这条预警信息要重点分析。”前不久，一条预警数据引起了南江县纪委监委党风政风监督室干部的注意。

随后，预警指引、数据比对、实地调查，一套“连招”下来，罗某违规套取种粮大户补贴资金的违纪事实得以查清，罗某因此受到纪律处分，其违规套取的39602元补贴资金被及时追回。

罗某的违纪行为被第一时间发现和查处，源于该县近年来探索运用数字赋能纪检监察，打造的“南江县乡村振兴专责监督系统”。

“随着乡村振兴战略的深入推进，大量惠民政策、项目资金向基层倾斜，村集体资产不断增长，‘三资’领域风险隐患突出。”据南江县纪委监委党风政风监督室主任唐鑫介绍，一些干部在集体资产管理中履责不力导致资产流失，在集体项目实施中吃“唐僧肉”虚报冒领，在集体资金使用中顺手牵羊中饱私囊的行为时有发生，因村社数量多，涉及面广，基层对“三资”监管一直存在短板。

常规的监督方法已难以实现常态化精准化，为此，南江县探索引入大数据平台，让数据多跑路，“三资”监管一键直达。

立足现有资源，南江县纪委监委尝试将惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光监管平台，以及农村集体资产管理服务平台进行整合优化，打造出集数据汇集、预警比对、交办督办、统计分析于一体的“乡村振兴专责监督系统”，致力于对乡村振兴产业项目发展、集体“三资”管理、惠农惠民政策落实等方面进行“大数据”阳光监督。

有了系统，还必须要有海量的精准数据作为支撑。该县纪委监委督促县农业农村、人社、交通、住建等部门，将农村“三资”数据、“一卡通”数据、简易审批村庄建设项目数据、财政供养人员信息、党员信息等基础数据全部“打包”进入系统，建成了一个有15类110余万条，涉及资金2.7亿余元的数据库，行业系统间的信息壁垒一一打通。

“让数据‘活’起来，形成‘算力’，才是系统运行的关键。”南江县纪委常委石睿德谈道，为了让数据能够自动预警，县纪委监委召集相关行业骨干，分条线梳理“三资”监管及民生领域方面违纪案例，分析易发高发问题，对症下药设置预警“卡哨”。如在村集体项目建设方面，从项目立项、资金拨付、项目施工，以及最终验收决算等方面都设置有预警指标。整个系统共设置45项预警条件，一旦发现违规操作，数据出现互斥时，系统将弹出预警信息。

 

图为南江县纪委监委党风政风监督室通过“乡村振兴专责监督系统”分析研讨有关数据情况，对存在的问题提出意见建议。（拍摄：王泠轩）

异常数据，一网打尽。针对预警问题，县纪委监委采取一月一汇总、一月一分析，对需要继续核查的问题，以"发点球"的方式直接到镇到村，谨防潜在违纪违规问题出现“漏网之鱼”。

除了被动预警，县纪委监委还不定期将村社干部、财政供养人员等身份信息，与“三资”管理数据进行比对，着力发现大额领取集体奖补资金、村社干部及家属长期享受低保、补贴面积过大等可疑数据，着力查纠优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益问题。

 

图为南江县纪检监察干部向群众讲解“乡村振兴专责监督系统”功能使用，畅通群众监督渠道。（拍摄：王泠轩）

“以前乡镇纪委对村集体经济组织的‘三资’监管既费时费力，还不容易查出问题，现在通过‘乡村振兴专责监督系统’，可以轻松查看村集体财务管理、资金使用、项目建设、集体资产资源租赁等多个方面内容，真正形成了自动预警＋人工比对、线上交办＋线下核查、行业监管+专责监督的‘三资’监管新模式。”赤溪镇纪委书记陈浩对此深有感触。

据了解，自该系统运行以来，已收集并反馈风险预警1394条，清理挽回集体损失40余万元，推动整改问题27个，立案查处2人。

“‘乡村振兴专责监督系统’能够运用信息化手段，打破数据壁垒，实现从问题发现到及时查处的高效化和精准化。”南江县纪委监委相关负责人表示，后续将紧盯农村集体“三资”管理问题，坚持“技防+人防”相结合的方式，坚决查处侵害群众集体利益的违纪行为，强力整治不正之风，护航乡村振兴战略落地落实。（作者：孙云飞）